Госзакупки это что такое: какие бывают виды закупок + участие в торгах и тендерах

Госзакупки – огромный рынок, исчисляющийся триллионами рублей в год. В связи с этим, конечно же, существует множество желающих, поучаствовать в такой процедуре. В данной статье мы разберем особенности сферы госзакупок, выделим ключевые черты, отметим некоторые процедурные моменты и др.

• Оглавление

Процедура регламентируется ФЗ No44-ФЗ от 2013 года и ФЗ No223-ФЗ от 2011 года

Процедурные и основные моменты действительно регламентируются в данных законах. Естественно, они имеют как ряд схожих черт, так и различающихся.

По своей сути зачем же разделять данную сферу на две, так как и там госзакупки, и там.

Первой ключевой чертой является тот факт, что ФЗ №44 регламентирует порядок госзакупок с заказчиками, у которых конкретная сделка полностью оплачивается из государственного бюджета. То есть, по сути, это покупает государство для государства. По ФЗ №223 же происходит все немного иначе, здесь тоже участвуют государственные денежные средства, однако существенные денежные средства также составляет и частный капитал. В связи с этим такое разделение в первую очередь делит данные сферы по бюджетированию.

Но какие же процедурные моменты? Основа процедурных же моментов в основном схожа. Явным процедурным моментом является более высокий уровень свободы у заказчиков по 223 закону. Заказчики могут устанавливать свои требующиеся документы, изменить некоторые виды сроков, связанные с оформлением документации и др.

Еще одним явным различием является тот факт, что по по ФЗ №44 Заказчики имеют право выкладывать свои закупки на одном из 7 сервисов (например, Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и др.). По сути, доступ к таким площадкам не ограничен. По №223 ФЗ закупки могут выкладываться практически на любых площадках, множество из них являются платными. Например, месячная подписка может составлять, например, 10 тысяч рублей. В течение такого месяца вы можете участвовать в закупках на данном сервисе. Таким образом, далеко не каждый поставщик будет покупать такую подписку ради не 100% вероятности победы в каким-либо аукционе.

Таким образом, в ходе изучения таких актов можно сделать вывод, что по №223 работать в некотором плане сложнее для поставщика, однако рынок здесь существенно больше, поэтому многие поставщики, начиная с 44-фз позже начинают участвовать и по 223-фз после того как наберутся опыта.

Что же на самом деле государственные закупки

Государственные закупки – это обширная сфера, в которой можно как хорошо заработать, так и получить множество проблем. По сути, сам контракт между государственный заказчикам и поставщиком имеет все те же правила, что и в обычном гражданском договоре, однако строгость и последствия для тех и других может быть крайне существенной.

В обиходе можно зачастую услышать мнение о том, что все государственные закупки – это коррупция, там всегда выигрывают только свои. Такой подход в некотором роде неправильный. Да, конечно, такие сделки есть и это сложно отрицать, однако невозможно такие сделки распространить на весь рынок госзакупок. В большинстве случаев «свои» становятся таковыми после того, как приняли участие в закупке, доказали свою порядочность и качество своего товара, и тогда, конечно заказчик будет стараться посотрудничать с данным поставщиком еще, но это далеко не всегда означает, что это так получится. Разберем такой вопрос поподробнее.

Чтобы развенчать все неуверенности разберем часть процедурного момента в госзакупках. В госзакупках по большинству лотов не указывается наименование какого-либо товара, а лишь технические характеристики. В большинстве случаев под такие технические характеристики подходят товары различных производителей в связи с чем формально невозможно осуществить коррупционных методов закупок по всем лотам.

Опять-таки стоит отметить, что мы ни в коем случае не исключаем наличие подобных закупок, мы лишь говорим о том, что большая часть аукционов являются честными и заказчики нередко хотят получить именно качественный товар, а не нажиться на коррупционных методах.

Так что все-таки получается такое госзакупки? Это сделки между субъектами, так или иначе связанными с государственными бюджетами, и поставщиком, имеющая свою усложненную процедуру осуществления контракта. В то же время такая процедура в основном касается вопросов подачи и оформления документов, исполнение же контракта в большинстве своем очень схоже с обычными частными контрактами. Поэтому не стоит пугаться госзакупок, при должном изучении вопроса это довольно весомая сфера для тех, кто хочет увеличить свой рынок сбыта.

Кто такой поставщик по госзакупкам

Согласно статье 31 Закона № 44-ФЗ поставщиком может стать любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП), если оно:

1. не находится в процессе банкротства или ликвидации;
2. деятельность не приостановлена;
3. не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет;
4. не имеет непогашенной или неснятой судимости по преступлениям в сфере экономики;
5. не аффилирован с заказчиком;
6. не является оффшорной компанией;
7. в течение двух предшествующих лет не привлекалось к административной ответственности на основании статьи 19.28КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Заказчик вправе установить дополнительное условие — чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков (его ведет Федеральная антимонопольная служба).

Закон № 223-ФЗ позволяет заказчикам устанавливать собственные требования к поставщикам и подрядчикам. Эти требования должны быть прописаны в положении о закупке, принятом данным заказчиком, и размещены в свободном доступе (часть 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Какие бывают виды госзакупок

В рамках 44-ФЗ существует определенное количество видов закупок, которые прописаны в законе. Их все можно разделить на 2 большие группы – конкурентные и неконкурентные. С 2018 года перечень возможных видов государственных и муниципальных закупок был расширен новыми электронными формами:

1. открытый конкурс в электронной форме;
2. конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
3. двухэтапный конкурс в электронной форме;
4. запрос предложений в электронной форме;
5. запрос котировок в электронной форме;
6. И, конечно, электронный аукцион, который уже давно является самым популярным видом государственных закупок.

С 1 января 2019 осталась только электронная форма проведения закупок. От выбора того или иного вида тендера зависит форма заявки, требование к наличию обеспечения и других документов.

Что считается торгами

Конкурсные торги — это форма приглашения, которая используется при закупке товаров и услуг. Он используется компаниями и государственными учреждениями, которым требуется крупномасштабная поставка продуктов или услуг. Агентство или компания должны выпустить форму запроса предложений, в которой подробно описываются продукты или услуги, которые они требуют от поставщиков, чтобы они проявили интерес к поставке через процесс конкурентных торгов.

Заинтересованные поставщики отправляют свои заявки на рассмотрение в течение указанного периода. Заявки запечатываются, чтобы повысить конфиденциальность предложения каждого поставщика. После истечения периода подачи предложений получатель предложений затем выбирает участника торгов с самыми низкими или лучшими условиями.

Помимо закупки товаров и услуг, конкурсные заявки также используются при продаже компаний, когда инвестиционный банкир может запросить письма о намерениях от потенциальных покупателей. Процесс торгов направлен на повышение конкурентоспособности предложений, избежание преференциальных условий и предоставление возможности компании получить лучшее предложение.

Чтобы выбрать поставщика для поставки продуктов и / или услуг, он должен продемонстрировать свои возможности, историю и готовность выполнить проект.

Со стороны покупателя конкурсные торги служат для выявления наиболее квалифицированных поставщиков конкретных товаров и услуг. Покупатель или получатель предложений должен подготовить полный запрос предложения и опубликовать его, чтобы он был доставлен квалифицированным поставщикам. В идеале при подаче заявки на заказ поставщики должны продемонстрировать свою способность выполнить заказ, подробно описав свою историю достижений, стоимость доставки продуктов или услуг и сроки доставки.

Что касается специализированных услуг, таких как покупка и установка диализного аппарата в больнице, покупатель хотел бы выиграть тендер с поставщиком, который специализируется в этой области и который уже установил аналогичные установки в других больницах.

После того, как компания получит предложения, она должна оценить каждую заявку в зависимости от информации, предоставленной каждым поставщиком. Процесс оценки может также включать проведение личных собеседований с участниками торгов для определения наиболее квалифицированного из них. Затем покупатель выберет победителя и пригласит победившего поставщика для работы над проектом. В хорошо управляемом процессе конкурентных торгов все заинтересованные поставщики, включая проигравших, должны быть проинформированы о результате.

Ответственность продавца заключается в том, чтобы отправить предложения в ответ на запрос предложений и убедить покупателя в том, что они подходят для этой работы. Типичный процесс торгов для продавца выглядит следующим образом: получение квалификации для отправки предложений; рассмотрение условий запроса предложений и определение их соответствия требованиям; создание и отправка предложения.

При ответе на запрос предложения продавцы учитывают несколько моментов. Во-первых, продавец должен понимать потребности покупателя, зная, что именно он хочет, и использовать это в качестве основы для определения цены предложения. Несмотря на то, что покупатели склонны рассматривать предложения по низкой цене, иногда покупатель может рассматривать предложение с высокой ценой, если оно уникально, квалификация продавца необычна или продавец гарантирует бесперебойную доставку товаров.

С другой стороны, продавец может отказаться отвечать на предложение, если, в соответствии с его знаниями и предыдущим взаимодействием с клиентом, у него низкие шансы на победу в процессе конкурентных торгов. Это может быть из-за недостаточного опыта, неспособности выполнить условия предложения или из-за того, что покупатель ожидает ставку, которую продавец считает слишком низкой.

Что такое тендер

Понимание тендерных запросов, покупателей и поставщиков, тендеров в договорном праве и процесса тендера дает вам больше шансов на победу в тендере. Знайте систему, чтобы она работала на вас.

Тендер — это официальное предложение выполнить работу за плату. Оплата может быть в виде фиксированной цены или тарифной сетки. Работа может включать поставку товаров или услуг или и то, и другое. Чтобы выиграть тендер, вы должны понимать процесс тендера и то, что ожидает покупатель.

Покупатели — это организации, которые публикуют тендеры и ждут ответов от предприятий, которые могут выполнить эту работу. Они делают это с помощью запроса на тендер. Поставщики — это физические или юридические лица, выполняющие работу для покупателей. Поставщики могут предлагать товары, услуги или и то, и другое.

Ответ часто называется ответом на тендер, а организация, отвечающая на тендерный запрос, выступает в роли поставщика или участника тендера. Принятие тендера обычно приводит к заключению контракта между покупателем и поставщиком. Этот процесс называется торгами.

Покупатели ищут ответы на тендерные предложения от нескольких поставщиков в рамках конкурентного процесса. Они оценивают и принимают ответ на тендер, который лучше всего отвечает их потребностям и предлагает лучшее соотношение цены и качества. Это не обязательно тендер с самой низкой ценой.

Тендеры на работу распространены там, где рублевая стоимость высока или существует значительный риск. Тендерный процесс является более строгим, чем процесс, используемый для предложений. Каждый тендер регулируется своими собственными правилами и условиями, именуемыми Условиями тендера.

Когда государственные органы «объявляют тендер», правительство в основном запрашивает предложения о выполнении работ на контрактной основе. Как только правительство принимает тендер, он становится обязательным как для правительства, так и для поставщика; успешный участник торгов.

Запрос на тендер обычно рассматривается как приглашение к сделке, а ответ на тендер рассматривается как предложение в договорном праве. Если вы делаете предложение через тендер, и это предложение принимается, у вас есть соглашение и юридически обязательный контракт. Тендер сам по себе не является контрактом, но может привести к заключению контракта после его принятия. Ответ на тендерный запрос, который вы отправляете, является частью контракта вместе с тендерным запросом и любым другим сообщением между вами и покупателем.

Тендерный запрос, обычно называемый запросом тендера, обычно включает следующие документы:

1. Условия тендера: правила, которые применяются к поставщикам и покупателям, участвующим в тендерном процессе.
2. Форма тендера: форма или набор графиков, которые вы должны заполнить и представить как часть вашего ответа на тендер.
3. Условия контракта, который вам необходимо будет подписать, если вы выиграете тендер
4. И последнее, но не менее важное: объем работ, которые организация хотела бы, чтобы вы выполнили.

Выделите время, чтобы внимательно прочитать тендерную документацию и задать вопросы клиенту, если вы не уверены, о чем просят.

Ответ на тендерный запрос может варьироваться от одной до сотен страниц в зависимости от характера и сложности тендерного запроса. Время, отводимое на подготовку ответа на тендер, варьируется от одной недели до месяца и более. Расходы на подготовку ответа на тендер могут быть значительными, и эти расходы оплачиваете вы, участник тендера. Прежде чем готовить ответ, нужно честно оценить свои шансы на победу. Смотрите наш пост о написании отличного ответа на тендер, чтобы узнать, как ответить на запросы на тендер.

zakupki.gov.ru (закупки гов)

Данный сервис, является по сути информационным порталом. То есть здесь содержится вся информация по любым тендерам, включая 44-фз и 223-фз, однако через данный портал вы не можете поучаствовать в тендере. По сути, данный сервис стал апогеем гласности в том плане, что о любой планирующейся или исполненной сделке можно получить информацию. До окончания тендера нельзя посмотреть, сколько участников и самих участников, однако после проведения торгов и во время подписания контракта на данном сайте публикуется, кто является победителем, и кто исполняет контракт.

Здесь же можно посмотреть все процедурные моменты по конкретному тендеру, а также просмотреть аукционную документацию. Такое объединение весьма облегчает жизнь любым участникам тендеров, а также другим лицам, просто отслеживающих хотя бы разово конкретную государственную закупку. Здесь можно как просмотреть все тендеры в зависимости от нужных вам фильтров или просто ввести номер закупки и найти конкретную информацию.

Таким образом, это удобный и полезный сервис, посвященный госзакупкам. Тем не менее, если вы планируете принять участие в госзакупках, нужно будет перейти на площадку, на котором он размещен. Данные площадки указываются и на zakupki.gov.ru, поэтому перейти с данного сервиса на площадку происходит в один клик.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Госзакупки с нуля: пошаговая инструкция для новичка

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2021 году.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах для начинающих с нуля в 2021 году.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция по участию в тендерах для начинающего ИП (индивидуального предпринимателя) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки документов. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Шаг 2. Оформление ЭЦП и регистрация в ЕИС

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

1. АО «ЕЭТП».
2. РТС-тендер.
3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
4. АГЗРТ.
5. АО «РАД».
6. ЭТП НЭП.
7. ЭТП «ГПБ».
8. ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ о закупках для чайников являются оптимальными процедурами. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение госзакупкам с этих процедур.

При помощи сервиса «Все параметры» найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

• диапазон начальной цены заявки;
• способ определения поставщика;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

1. Как подать заявку на запрос котировок в электронном виде.
2. Как составить заявку на участие в электронном конкурсе.
3. Как участвовать в электронном запросе предложений: пошаговая инструкция.
4. Как проходит и как участвовать в электронном аукционе: пошаговая инструкция.
5. Когда закупают у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2021 году.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к участию в тендере не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Еще пригодится инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля в видеоформате.

1. 5 моделей заработка на госзакупках в кризис.
2. Готовый бизнес и франшиза: стоит ли покупать для госзакупок.
3. Как стать специалистом по госзакупкам и тендерам.
4. Режим повышенной готовности в госзакупках.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

• сроки исполнения;
• сроки оплаты;
• штрафы.

В ст. 83.2 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.

Как участвовать начинающему в тендерах? Инструкции и примеры

Что нужно знать новичкам об участии в тендерах, какие требуются для этого документы, какие преимущества и недостатки имеет процедура? Кто нацелен зарабатывать на тендерах, делают определенно правильный выбор, потому что именно здесь происходит реализация огромного количества товаров и услуг во всех отраслях экономики. С каждым годом этот вид заработка становится все более популярным и в нем следует разобраться. Все это мы разберем в нашей статье.

Тендер как один из способов ведения бизнеса для предприятий

Предприятие расширяет бизнес и для реализации нового проекта ему требуется исполнитель или поставщик. Чтобы выбрать подходящего партнёра для выполнения работ, поставок оборудования, либо оказания услуг компании прибегают к процедуре тендера.

Участие в тендерах выгодно для компаний с точки зрения заключения новых договоров. Также это положительно отражается на имидже организации. Но в тендере надо не просто участвовать, а выигрывать, что весьма нелегко.

Тендер, что это такое?

Разберёмся с тем, что такое тендер. Тендер переводится на русский язык как «предложение». Сам же термин не закреплен в законодательстве РФ, вместо него используются «торги», «закупки», «конкурс», «аукцион». Однако само слово очень прочно закрепилось в бизнес-среде.

Тендер – это процедура отбора исполнителей на основе принципа конкурентной борьбы. Цель – закупка товаров, работ и услуг. Итогом является заключение контракта между заказчиком и исполнителем по наиболее выгодным для обеих сторон условиям.

Участие в тендерах регламентируется несколькими нормативно-правовыми документами. Основными из них являются:

1. Гражданский Кодекс РФ: разъясняет порядок проведения всех видов торгов, кроме тех, где участниками являются органы государственной и муниципальной власти.
2. Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: регламентирует проведение торгов, в которых организаторами выступают органы государственной и муниципальной власти.
3. Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: определяет проведение тендеров для государственных корпораций и учреждений, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных и дочерних обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Зачем участвовать в госзакупках?

Госзакупки — это хороший рынок сбыта.

Государственные организации — значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2010 году она составляла 35%, а в 2020-м — 70%.

Кроме того, это участие в госзакупках поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.

Кто может участвовать в тендерах?

В тендерах могут участвовать юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Об этом прямо сказано в 44-ФЗ и 223-ФЗ. В гражданском кодексе запретов тоже нет.

Главное — соответствовать требованиям, подать полный пакет документов и сделать лучшее предложение. Шансы на победу есть у всех.

В этом аукционе, например, на поставку молочной продукции для детского сада ИП обошел компанию.

А в этом аукционе на покупку квартиры для детей-сирот победителем стало физлицо.

Правда, нюансы для физлиц все равно есть. Они не смогут стать участниками закупок, где есть ограничения в условиях. Всего таких ограничений три:

1. Закупки для субъектов малого предпринимательства. В этом случае к участию допускаются только компании и индивидуальные предприниматели.
2. Наличие у участников лицензий. Они нужны для некоторых видов деятельности, например для телевещания или частной охранной деятельности. Физлица не могут получить лицензию — только компании и предприниматели.
3. Членство в саморегулируемых организациях. Требуется при строительстве, проектировании и инженерных изысканиях. В строительстве — для контрактов свыше 3 млн рублей. Вступить в СРО могут только ИП и юридические лица.

Если компания сотрудничает с физлицом, то по закону она обязана платить НДФЛ и страховые взносы. Поэтому в таком случае исполнитель на руки получит сумму меньше, чем указана в контракте. Как участвовать в разных видах закупок — расскажем в отдельных статьях.

Как участвовать в госзакупках, если ничего в них не понимаешь?

Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru. Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное — наберитесь терпения.

Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.

Такой вариант закупок возможен в случае, если их стоимость не превышает 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят образовательные организации или учреждения культуры: зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, театры, филармонии, библиотеки и так далее). Такие закупки называются закупками малого объёма.

Какие виды тендеров существуют?

Когда мы выяснили, что такое тендеры, разберем какие виды тендеров существуют. Тендеры делятся на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие.

Начинающему участнику лучше начинать с государственных тендеров (госзакупок). Это объясняется некоторыми преимуществами. Здесь действуют строгие условия проведения, требования к участникам собраны в стандартный перечень, определены сроки оплаты за исполнение обязательств и определен типовой набор информации и документов, которые необходимо предоставить в своей заявке. Все это в значительной мере упрощает процедуру участия.

После наработки опыта в закупках по 44-ФЗ можно пробовать свои силы в тендерах по 223-ФЗ или коммерческих тендерах. Начинать с них не рекомендуется из-за сложности процедур. Потребуется время, чтобы в них разобраться и определенный навык, который приобретается в ходе участия в закупках по 44-ФЗ (государственных).

По характеру проведения тендеры бывают конкурентные и неконкурентные. К конкурентным мероприятиям относятся:

1. В зависимости от того, какая сторона организовала процесс, тендеры бывают на закупку или на продажу. Предприятие, желающее купить товар, или получить исполнителя на выполнение работ, подаёт заявку на закупку. Организации, которые хотят продать товар или услуги, оформляют заявку на продажу.
2. Возможность участия в торгах зависит от того, открытая или закрытая форма проведения тендера. В первом случае участвуют все желающие, во втором число участников ограничено определёнными условиями.
3. Местом проведения может служить интернет-площадка. В таком случае это называется электронный аукцион. Принять участие в тендере такого типа можно дистанционно.
4. Для проведения серьёзных сложных работ при строительстве крупных объектов, требуется высокая квалификация исполнителей. В таких случаях применяется особый тип отбора – конкурс. Наиболее грамотно составленная документация, дополненная комментариями знающего своё дело специалиста, приведёт участника к победе.
5. Аукцион даёт возможность вносить ценовые корректировки с оглядкой на конкурентов прямо в процессе участия в торгах. Чем больше желающих приобрести предмет торга, тем выше будет конечная стоимость.
6. Запрос котировок— размещение объявления о желании заказчика получить те или иные товары, услуги или работы. Уведомление о запросе котировок размещается на официальном сайте и доступно неограниченному числу участников. Происходит в форме аукциона, но здесь не участвуют крупные суммы, максимальная цена не может превышать 500 тысяч рублей.
7. Закупка у единственного поставщика— неконкурентный способ закупок. Он происходит, если нет предложений других участников, или торги не состоялись по тем или иным причинам. Для заказчика определено такое право ст.93 закона 44-ФЗ.
8. Запрос предложений — форма выбора исполнителя (поставщика), когда на сайте публикуется извещение о процедуре запроса предложений. Выиграет исполнитель, предоставивший документацию, наиболее подходящую под требования заказывающей стороны. Удобен для заказчика возможностью оценить все имеющиеся варианты по нескольким параметрам и тщательно взвесить вероятность подписания договора.

Все названные процедуры называются конкурентными. К неконкурентным относятся закупки у единственного поставщика, они осуществляются по положениям ст. 93 44-ФЗ.

Тендеры могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме. Согласно п. 2 ст.24 44-ФЗ к электронным процедурам относятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Большая часть тендеров в настоящее время проводится в электронной форме.

Для каждого из перечисленных тендеров действуют свои правила. Заказчик сам вправе выбирать способ определения исполнителя.

Где найти тендеры бесплатно?

Самым популярным бесплатным сервисом по поиску закупок является ЕИС (zakupki.gov.ru). Здесь размещаются сведения о мероприятиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С помощью расширенного поиска несложно найти интересный для себя тендер это изучить документацию по нему и поучаствовать.

Ищите заявки в интересующей вас сфере. Введите в поисковую строку ключевые слова, это поможет понять, есть ли спрос на данные товары, работы, услуги, встречаются ли эти ключи в документации заказчиков.

Проанализируйте найденную информацию: насколько часто проходят процедуры по закупке вашей продукции, на какие суммы, кто побеждает и т.д. Это поможет оценить рентабельность участия в закупках.

Мониторить можно рынок те только по всей России, но и конкретно в вашем регионе. Для новичков проще организовать поставку по месту своего проживания, чем в отдаленные регионы.

Если ваша продукция относится к редкой категории, то вероятность заработка в тендере невелика. Попробуйте рассматривать смежные и более выгодные ниши. Это называется веерное участие. Веерно можно участвовать сразу в нескольких нишах. Выгоднее всего выбирать поставки товаров. Здесь не требуется предоставление всевозможных лицензий и разрешений, а прибыль (маржа) может доходить и до 50%.

Помимо сайта zakupki.gov.ru к бесплатными (или условно бесплатным) поисковым сервисам относятся:

• Synapsenet;
• Navodki.ru;
• Z-monitor.ru.

Искать бесплатно информацию о закупках можно непосредственно на самих «федеральных» электронных торговых площадках. В настоящее время их восемь:

• Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru);
• Единая электронная торговая площадка (aetp.ru).
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

Что нужно для участия в закупках?

Чтобы начать участвовать в тендерах, не обязательно производить или иметь в наличии какой-либо товар, который вы намерены предложить заказчику, не нужно иметь много денег. Приобрести товар можно после того, как вы победите в процедуре и подпишите контракт на исполнение обязательств. Чаще всего по договору у вас будет времени до 1 месяца на поставку. Можно договориться с производителем, чтобы он сам доставил товар по адресу заказчика.

Наиболее простой и понятной процедурой является электронный аукцион, где определяющим критерием является цена. Здесь не нужно иметь большой опыт, достаточно зарегистрироваться наряду с опытными участниками и предложить свою цену. Если она устроит организатора закупки, то вы победите. К участию можно подойти 2-мя способами:

1. Участие в одной нише;
2. Участие в нескольких нишах (веерное участие).

Веерное участие подойдет для тех, у кого нет работающего бизнеса. Участие сразу в нескольких нишах повысит вероятность победы.

Чем больше вы хотите зарабатывать, тем больше заявок нужно подавать, повышать уровень своих знаний, умений и навыков. Ваш доход будет зависеть от вас самих.

Преимуществом закупок является то, что их можно совмещать с другой вашей деятельностью, работать на дому. Участию достаточно уделять всего несколько часов в день.

Самое большее количество закупок проводится с сентября до конца года. Затишье обычно наблюдается в январе – феврале.

Документы для участия в тендере

• Заполненная заявка на участие, заверенная подписью руководителя.
• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Учредительные бумаги организации.
• Документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц.
• Свидетельство о регистрации компании.
• ИНН юридического лица.
• В случае ведения деятельности, подлежащей лицензированию — все лицензии.
• Заверение из налоговой службы об отсутствии задолженности.
• Копии главных бухгалтерских отчётов (балансов, о прибылях и убытках), заверенных налоговой службой за три периода отчётности.
• Подтверждение об оплате финансового обеспечения участия, или банковская гарантия.
• Опись представленных документов.

Необходимо чётко исполнять требования заказчика, предоставлять и грамотно заполнять все необходимые бумаги, это увеличивает шанс выиграть конкурс.

Как заработать на тендерах, какие способы существуют?

Давайте рассмотрим, как еще новичок может зарабатывать на теме тендеров. Условно можно выделить 6 моделей заработка. Первые 3 подойдут для тех, кто хочет, но не имеет возможности участвовать в процедурах. Суть этих моделей основывается на околотендерной тематике. Модели 4-6 – для тех, кто настроен серьезно.

Модель № 1. Поиск и рассылка тендеров

Суть этого вида заработка заключается в предоставлении услуг крупным фирмам по подборке мероприятий для их продукции и рассылке на их электронную почту. Такую помощь оказывают сейчас множество поисковых сервисов, но в отличие от них, ваша подборка будет более детальной и подходить конкретно данной организации.

Метод подойдет студентам, мамочкам в декрете, школьникам и тем, кто ищет небольшой дополнительный доход. Для этого достаточно иметь интернет, компьютер, свободное время, доступ к платному сервису по поиску тендеров: Tenderplan, TenderWIN, Seldon, Zakupki360. Потратить на них потребуется 2-3 тыс. руб. в месяц. Необходимо правильно настроить фильтры, анализировать результаты, проверять все условия. У каждого сервиса есть бесплатный период для ознакомления (от 2-3 дней до нескольких недель).

К сожалению, заработок здесь будет невысок, всего 1-2 тыс. руб. в месяц. Можно зарабатывать больше, но для этого необходимо включить в рассылку аналитику и иметь в клиентах хотя бы 5-10 организаций.

Модель № 2. Реклама и продвижение тендерных услуг

Госзакупок проводится очень много. Кроме участия существует масса смежных направлений: выдача ЭЦП, банковские гарантии, которые используют для обеспечения заявок, финансовые услуги (тендерные займы, кредиты, факторинг).

Для работы потребуется регистрация на сервисах тендерного сопровождения, сайтах-агрегаторах по поиску тендеров (например «Тендер это» или «Что такое тендеры» ), на сайтах, где можно открыть спецсчет, на сервисах по ведению бухгалтерского учета онлайн, например «Мое дело». Ваше вознаграждение будет складываться из продвижения услуг в интернете и привлечения клиентов.

Некоторые сервисы платят 10-30% от заказа либо устанавливают фиксированное вознаграждение.

Реклама – это сложное дело, ему необходимо обучаться. Никто не воспримет рекламу в лоб, нужно обрести мастерство нативной рекламы, овладеть принципами интернет-маркетинга и основами продвижения в соцсетях.

Модель № 3. Контент-менеджмент

Это заработок на умении писать продающие тексты. Тема закупок очень востребована, и владельцы тематических ресурсов привлекают авторов для написания контента и SMM-менеджеров. Этому ремеслу также необходимо научиться, постичь основы инфостиля.

Копирайтинг в этой сфере приносит заработок 80-250 руб./1000 знаков. За месяц сопровождения группы в соцсети вы получите 15 тыс. руб.

Чтобы предложить свои услуги и найти клиента, нужно составить грамотное резюме и связаться с владельцем ресурса, паблика в соцсети. Для этой цели созданы биржи фриланса и копирайтинга: Work-zilla, Kwork, Fl, Contentmonster, Etxt.

Чтобы реализоваться в качестве хорошего специалиста, нужно разобраться в теме госзакупок, либо уметь искать информацию в сети и анализировать ее.

Модель № 4. Тендерное сопровождение

Для данного вида заработка потребуется глубокое знание о закупках, профильное образование, участие на бирже госзаказов gzex.ru, самореклама в соцсетях.

Метод подойдет как юридическим, так и физическим лицам. Зарабатывать можно на составлении первой части заявки (Форма 2). Востребованы услуги по юридическому и финансовому сопровождению и дистанционное участие в торгах.

Можно оказывать помощь с оплатой на результат. То есть вам платят только в случае успешного прохождения заявки или победы в процедуре.

Ваш доход буде зависеть от того, в каком статусе вы предоставляете услуги (физлицо или юрлицо), от региона (в крупных городах, таких, как Москва и Петербург, ценник будет выше, чем в регионах). Зарабатывать на этой схеме можно от 15 тыс. руб. и выше, предела нет.

Модель № 5. Посредничество и субподряд

Данный заработок выбирают те, кто не желает участвовать в тендерах, но является специалистом в своей области (строительство, электрика, услуги по спилу деревьев и т.д.). Они выступают в роли посредников между подрядчиками и поставщиками, либо в качестве субподрядчиков у победителей.

В этих случаях необходимо найти контакты победившей организации и предложить свои услуги по поставке либо работе.

Выигравших участников можно найти на сайте ЕИС: zakupki.gov. И на платных сервисах аналитики: findtenders.ru, filetender.ru, tenderguru.ru, gosbase.ru.

Заработок по такой модели обговаривается.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Модель № 6. Самостоятельное участие в закупках

Для этого нужно участвовать в закупках на поставку продукции, выполнение работ (услуг). Условно можно выделить 3 формата: самостоятельное участие (участие сотрудника фирмы), наем в штат тендерного специалиста, привлечение компаний на тендерное сопровождение (аутсорсинг).

Не стоит пользоваться услугами сопровождения, если сами до конца не разобрались в этой теме, потому что не сможете проконтролировать качество оказанной услуги.

Участвовать можно как в одной нише, так и в нескольких. Предела заработка нет, все зависит от ваших запросов, желания, знаний, практического опыта, количества поданных заявок.

Чтобы работать по данной модели, потребуется наличие денежных средств для обеспечительных мер и на выполнение обязательств. Обязательно нужно быть зарегистрированным в качестве ИП/ООО. Уметь искать закупки, знать товары и услуги.

Как принять участие в тендере?

Самостоятельное участие в тендере – самый востребованный вид заработка в этой сфере. Он имеет свои особенности. Итак, как принять участие в закупке? Давайте рассмотрим последовательность действий.

Анализ ниши

Для поиска информации воспользуйтесь возможностями сайта ЕИС: zakupki.gov.ru. Найдите тендеры, в каких хотели бы участвовать вы, проанализируйте: сколько проводилось в конкретном регионе, кто побеждал.

Обратите внимание, что некоторые закупки носят сезонный характер. Определите круг заказчиков, определите объект закупок, воспользовавшись классификатором ОКПД2.

Используйте расширенный поиск. Провести исследование помогает глубокий анализ, который доступен на сайте Seldon, Контур-закупки или на другом поисковом сервисе с модулем аналитики. Можете обратиться к нам за помощью и наши специалисты с радостью подготовят для вас любой аналитический отчет в удобной форме.

Изучение нормативно-правовой базы

Знание 44-ФЗ – неотъемлемая часть участия в проводимых мероприятиях. Нормативно-правовые акты по тендерной тематике размещены на сайте ЕИС в разделе «Документы», их следует изучить.

Учить наизусть законы и подзаконные акты не нужно, достаточно научиться свободно в них ориентироваться и находить интересующие вас моменты.

Подготовка к участию в закупках

Участвовать лучше всего в статусе ИП или ООО. Помните, что для ИП перечень предоставляемой документации значительно меньше и проще. Определитесь с организационно-правовой формой, системой налогообложения (лучше всего для выполнения работ и услуг подойдет УСН – 6%, для поставки товаров выберите систему «доход минус расход»). Оформите электронную цифровую подпись (ЭЦП), откройте спецсчет в уполномоченном банке.

Спецсчет потребуется для взаимодействия между банком и электронной площадкой. На нем происходит блокирование и разблокирование средств. Это защитная мера для заказчика. На спецсчет вносится обеспечение заявки и лежит там, пока не выяснится исход закупки.

Услугу по открытию спец.счета предоставляет 21 банк, аккредитованный на эту процедуру. Актуальный список банков всегда можно найти в интернете. Можете также прочитать нашу развернутую статью на данную тему.

Также необходимо наличие электронной усиленной квалифицированной для участия в госзакупках (ЭЦП). Ее выдают только аккредитованные удостоверяющие центры. Актуальный перечень удостоверяющих центров можно найти в интернете. После приобретения ЭЦП ее необходимо установить на ваш ПК и внести соответствующие настройки браузера.

Участие в тендерах

Если вы прошли все названные этапы, можете приступить к выбору интересных закупок и принять в них участие. Все они представлены на сайте ЕИС. Участнику-новичку будет достаточно этого портала.

Чтобы участие было наиболее эффективным нужно постоянно мониторить информацию и активно пользоваться аналитикой.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в закупках?

Специально регистрироваться на «федеральных» электронных торговых площадках не нужно. Необходима только регистрация на сайте ЕИС. Потребуется отсканировать необходимые для этого документы. Для ИП и ООО существуют свои особенности регистрации.

ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки, после чего происходит автоматическая авторизация на каждой из них.

В настоящее время «федеральных» ЭТП восемь:

• Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru);
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

Все торги проводятся на них. Есть еще одна специализированная ЭТП (АСТ ГОЗ), но это отдельная тема для разговора, и начинающим участникам она не нужна.

Как выиграть тендер?

Что же нужно для эффективного результата по тендерам?

1. Понять, что участие в закупках – это дополнительное направление продаж и продвижения вашего бизнеса. Научитесь пользоваться этим инструментом, чтобы он приносил пользу вашей деятельности, а не вредил ей.
2. Развивать в себе предпринимательское мышление. Закупки – это большой стресс, они требуют много времени и сил, определенных умений (вести переговоры, работать с аналитикой, рассчитывать рентабельность, предугадывать риски и др.).
3. Изучить теоретическую базу — это 44-ФЗ и 223-ФЗ. Не нужно заучивать наизусть, а просто разберитесь в законах и свободно в них ориентируйтесь, чтобы при возникновении вопросов знать, к какой статье обратиться и прояснить момент.
4. Нарабатывать практические навыки: поиск информации, расчет рентабельности, анализ рынка, подготовка документации, участие в электронных процедурах, работа с заказчиками, логистика, поиск инвестиций и др.
5. Наличие необходимого инструментария: действующее ИП/ООО, наличие ЭЦП, регистрация на Госуслугах, в ЕИС, авторизация на электронных площадках, наличие спецсчета, настроенный компьютер, доступ в интернет, финансовый запас, сканер, принтер, копир или МФУ «3 в 1».
6. Использовать веерное участие, т.е. сразу в нескольких нишах. Это подойдет для тех, кто не привязан жестко к одному направлению. Отталкивайтесь от нужд заказчиков, ищите товар и предлагайте его. Можно действовать в обратном направлении: найти интересных производителей и искать закупки под их продукцию. Навык работы в обеих схемах называется стратегией.
7. Анализировать свои результаты. Заведите таблицы, схемы и отслеживайте эффективность своего участия в закупках. Подводите итоги и делайте выводы.
8. Развиваться. В начале пути нет смысла привлекать сотрудников. Погрузитесь в тендерные продажи самостоятельно, изучите процесс лично. Только разобравшись можно переходить к автоматизации бизнеса. Работайте над качеством, а не над количеством.
9. Повышать квалификацию. Закон – это живой организм, он постоянно изменяется, поэтому необходимо постоянно следить за актуальностью нормативов. Есть смысл пройти обучение самостоятельно, или если вы имеете штат сотрудников, то отправить их на обучение. Это можно сделать здесь.
10. Повышать результативность (конверсию). Хорошим показателем будет, если вы поучаствуете в 10 закупках и выиграете из них 2-4 (20-40%). Чтобы делать какие-то выводы, мало поучаствовать в 2-3 закупках, попробуйте свои силы в 10-20 закупках.

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Услуги по сопровождению торгов

Организация, которая впервые собирается участвовать в конкурсе, может испытывать сложности с подготовкой к процедуре торгов. Для этого вы можете обратиться к профессионально подготовленным специалистам компании «СтарТендер«, которые готовы обеспечить сопровождение участников тендера. Оно может быть полным от начала действия до окончания, или частичным, на определённом этапе.

Важно понимать, что это не означает гарантию победы в отборе, дает высокую вероятность допуска к конкурсу. Остальное, зависит от наличия необходимой квалификации у сотрудников компании, материально-технической базы организации, её финансовых показателей и работы команды.

Заключение

Участие в закупках имеет свои преимущества и недостатки. К плюсам можно отнести:

• предполагается честное соперничество будущих исполнителей, т.к. конкурсная основа реализует принцип честности и прозрачности;
• шанс выиграть выгодный контракт;
• вывести свою организацию на рынок, где работают профессионалы (контакты об участниках сохраняются у заказчика);
• увеличить сферу влияния и сотрудничества;
• вероятность в будущем выполнять госзаказы;
• прозрачность открытых процедур;
• дистанционное участие на электронной торговой площадке (ЭТП).

Участие в тендере порой даже важнее, чем победа. У конкурсанта нарабатывается опыт, навыки и умения, появляется стимул к дальнейшему развитию.

К минусам и недостаткам участия относятся:

• сложность процедуры – чем она сложнее, тем меньше приходится рассчитывать на победу. К тому же нередки случаи, когда заказчик использует некоторые уловки, чтобы ограничить конкуренцию и отдать контракт «своему» исполнителю;
• победа достается тому, кто предложит наиболее привлекательные условия для заказчика, а это, как правило, низкая стоимость услуг. Поэтому участникам приходится значительно снижаться в цене, а иногда и выполнить контракт «в ноль» лишь наработать опыт;
• существуют риски неисполнения обязательств;
• сговор потенциальных исполнителей с целью демпинга, т.е. максимального понижения суммы закупки.

В связи с тем, что тема заработка на закупках становится с каждым годом популярней, растет и количество слухов о ней. Не стоит верить им. Сами участники невольно распространяют мифы о тендерных продажах, некоторые из них прочно закрепились в обиходе:

Источник https://bankis.ru/goszakupki-eto-chto-takoe-kakie-byvayut-vidy-zakupok-uchastie-v-torgakh-i-tenderakh/

Источник https://goscontract.info/shkola-goszakupok/goszakupki-s-nulya-poshagovaya-instruktsiya-dlya-novichka

Источник https://star-tender.ru/news-of-tender-support/kak-uchastvovat-v-tenderah-nachinayuschemu-podrobnaya-shema

Источник