Инструкция по созданию ООО для госзакупок prokapitalinvest.ru

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Как запустить ООО, чтобы участвовать в тендерах в 2021 году:

  1. Определиться с названием, адресом и ОКВЭД.
  2. Подготовить документацию.
  3. Выбрать налоговый режим.
  4. Подготовить заявление.
  5. Оплатить госпошлину.
  6. Подать заявление.
  7. Дождаться регистрации.

Кто вправе открыть компанию

Учредить общество с ограниченной ответственностью вправе (14-ФЗ от 08.02.1998):

  • физлица: единственный участник или партнеры (не более 50);
  • юридические лица (в составе более 1 участника).

Ведение бизнеса и регистрация общества с ограниченной ответственностью запрещены для:

  • госслужащих и военнослужащих;
  • депутатов и членов Совета Федерации;
  • госорганов и органов местного самоуправления.

Компанию регистрируют на основе правил, которые утверждены Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001, в Налоговой инспекции. Отделение ФНС выбирают по территориальному принципу. Важно, чтобы у отдела имелись полномочия по регистрации организаций.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как зарегистрировать компанию. Используйте эти инструкции бесплатно.

Заполнение заявления

Перед обращением в налоговую службу для регистрации организации определитесь с:

  • фирменным названием ООО для госзакупок и другой деятельности;
  • юридическим адресом (адрес офиса или руководителя);
  • видом деятельности и кодом ОКВЭД для работы с госзакупками и коммерческими партнерами. Допускается выбор нескольких кодов, которые не связаны между собой, т. к. организация вправе вести разные виды деятельности;
  • налоговым режимом. Выберите общую систему, упрощенную или ЕНВД. Также допустимо применять несколько режимов одновременно. Например, по одному виду деятельности — общий, а по остальным — ЕНВД. В течение года режим не меняют.

Заявление для регистрации в налоговой готовят по форме Р11001.

Бланк заявления в налоговую

Если учредителей несколько, его подписывают все при личном обращении в инспекцию или оформляют заявление у нотариуса.

Также заявление заполняют с помощью онлайн-сервиса на сайте налоговой службы или с помощью портала Госуслуги.

Регистрация ООО на сайте налоговой

Подготовка документов для регистрации

К заявлению на регистрацию в налоговой потребуется приложить пакет документов:

  1. Решение о создании компании единственным участником или протокол собрания (если вы создаете ООО вместе с партнерами), который содержит:
    • информацию о том, где, когда и во сколько проведено собрание;
    • кто присутствовал;
    • тему заседания;
    • результаты голосования.
  2. Устав общества. В двух экземплярах при личном обращении в налоговую или в одном, если заявление подается в электронном виде. При подготовке устава руководствуйтесь приказом Минэкономразвития № 411 от 01.08.2018, который утвердил типовые уставы для обществ с ограниченной ответственностью. В уставе не обязательно указывать вид деятельности для участия в тендерах, т. к. ОКВЭД указывают в заявлении на регистрацию. Налоговая вносит вид деятельности в ЕГРЮЛ.
  3. Квитанция об оплате госпошлины (4000 руб.). Не требуется при подаче обращения в электронной форме.
  4. Документ о статусе учредителя, если он — иностранное юридическое лицо.
  5. Заявление о применении упрощенной системы налогообложения (если требуется).
  6. Заявление о получении документов о регистрации юрлица в бумажном виде.

Подача документов

Подать заявление на регистрацию и пакет документов в налоговую, чтобы открыть ООО и участвовать в торгах, возможно несколькими способами:

  • лично обратившись в налоговую инспекцию;
  • через доверенное лицо (например, фирму-посредника);
  • заполнив заявление у нотариуса;
  • с помощью портала Госуслуги или сайта инспекции;
  • через МФЦ;
  • отправив заявление по почте (с объявленной ценностью и описью вложения).

Для подачи обращения в электронном виде понадобится электронная цифровая подпись.

Присвоение статуса ООО

Решение инспекции о регистрации ООО для госконтракта ведомство отправит по электронной или обычной почте (если учредитель писал заявление на предоставление документов в бумажном виде). Также их получают лично.

Срок рассмотрения обращения — 3 рабочих дня.

При положительном решении налоговая выдаст:

  • лист записи ЕГРЮЛ (бланк по форме № Р50007);
  • устав с отметкой о прохождении регистрации (один экземпляр).

Лист регистрации ООО

Если получен отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью:

  1. Ознакомьтесь с его причинами, которые расписаны в ответе.
  2. Исправьте ошибки.
  3. Подайте обращение повторно.

После прохождения процедуры регистрации ООО:

  1. Закажите печать. Закон не принуждает к этому действию, но в дальнейшем это упростит проверку подлинности документов ООО.
  2. Откройте корпоративный счет. Сообщать его реквизиты в налоговую не нужно.
  3. Сформируйте уставной капитал в срок не позже четырех месяцев после регистрации общества с ограниченной ответственностью.
  4. Вступите во внебюджетные фонды.

Участие в тендерах

Рассказываем, через какое время ООО может участвовать в тендерах: компания вправе участвовать и выигрывать тендеры сразу после регистрации, как только пройдет аккредитацию на торговой площадке.
Контрактное законодательство предъявляет единые требования к ООО для участия в тендерах и получения госконтрактов (ст. 31 44-ФЗ). К ним относят:

  1. Наличие разрешительных документов (лицензий, членства в СРО и т. п.).
  2. Фирма действующая и процедура ликвидации (или банкротства) не проводилась.
  3. Деятельность организации не приостановлена.
  4. У фирмы нет долгов по налоговым платежам и прочим выплатам в бюджет, размер которых превышает стоимость четверти активов.
  5. Руководство и главный бухгалтер ООО не судимы за преступления в сфере экономики и взяточничество.
  6. Участник закупки не привлекался последние два года за незаконное вознаграждение.
  7. Отсутствует конфликт интересов между заказчиком и участником тендера.
  8. Участник тендера не является офшорной фирмой.

Также закон допускает дополнительные требования к участникам при проведении тендеров на технологически сложные работы, услуги или поставку высокотехнологичных товаров. Например: наличие ресурсов (помещений на праве собственности и т. п.), опыта, квалификации. Требования прописаны в постановлении правительства № 99 от 04.02.2015.

Контрактное законодательство разъясняет, какие требования к ООО на аккредитацию на госзакупках установлены законом: те же, что и к участникам тендеров по ст. 31 44-ФЗ (непроведение ликвидации, процедуры банкротства и т. п.).

Инструкция, как новому ООО получить тендер и заключить госконтракт:

Шаг 1. Оформить ЭЦП в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Шаг 2. Настроить ПК для работы с цифровой подписью и торговой площадкой.

Шаг 3. Пройти регистрацию в ЕСИА, ЕИС и получить автоматическую аккредитацию на торговых площадках. Срок аккредитации зависит от ЭТП. Вот что нужно для аккредитации ООО в закупках и участия в торгах:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • учредительные документы;
  • реквизиты;
  • решение об одобрении крупной сделки.
Вам будет интересно  ЗАКУПКИ, ТЕНДЕРЫ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

Шаг 4. Открыть спецсчет, который понадобится для перечисления обеспечения при участии в тендере. Список таких банков утвержден распоряжением № 1451-р от 13.07.2018.

Список банков для открытия спецсчёта

Шаг 5. Найти тендер в ЕИС. Для этого:

  1. Зайти на главную страницу сайта ЕИС.
  2. Перейти в блок «Закупки».
  3. В строке поиска указать ключевое слово (например: «бумаг» или «канцтов»).
  4. Указать критерии закупки в разделе «Все параметры».
  5. Выбрать тендер из результатов поиска.
  6. Изучить условия сделки.

Тендеры в ЕИС

Шаг 6. Подать заявку на участие в тендере в соответствии с условиями закупочной документации, которую разместил в ЕИС заказчик.

Шаг 7. Предложить цену или условия выгоднее, чем у конкурентов.

Шаг 8. Дождаться оглашения результатов тендера.

Шаг 9. Заключить контракт.

Об авторе этой статьи

Элла Залужная

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».

В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

Обязательный критерий: можно ли выиграть тендер без места в юррейтинге

Обязательный критерий: можно ли выиграть тендер без места в юррейтинге

В абсолютном большинстве случаев крупные и средние компании, когда выбирают себе консультантов через тендер, учитывают, есть ли юрфирма в международном юридическом рейтинге, говорит партнер Ost legal Ost legal Федеральный рейтинг. группа Природные ресурсы/Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство × Вадим Цветков. Речь идет как про коммерческие (ФЗ-223), так и про государственные закупки (ФЗ-44).

За последний год стало встречаться уточнение, что юркомпания должна находиться в первых двух "корзинах" по своей отрасли, замечает партнер Андрей Городисский и партнеры Андрей Городисский и партнеры Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) Профайл компании × Алексей Городисский. То есть присутствия в третьей или четвертой группе рейтинга может уже не хватить.

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Некоторые заказчики не обозначают присутствие в рейтингах как официальный критерий, но наверняка учитывают его, когда анализируют предложения от разных фирм. Хватает тех, кто считает это обязательным, если не решающим. Часто это забюрократизированные структуры.

Егор Чиликов, партнер Petrol Chilikov Petrol Chilikov Федеральный рейтинг. группа Международные судебные разбирательства группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал группа Международный арбитраж группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) ×

Если выбор консультантов у организации не регулируется ФЗ-44 или ФЗ-223, то крупные компании выдвигают подобное требование примерно в 30% случаев, уверяет эксперт. А средний бизнес, по словам Городисского, еще реже: «Зачастую они даже не знают о международных рейтингах».

Правда, обычно это требование является критерием для оценки уже в ходе тендера. Его довольно редко устанавливают как "входное" условие, говорит Ольга Дученко из Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Региональный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) 7 место По количеству юристов Профайл компании × . А когда такое случается, оспаривать подобное условие юрфирмы не решаются. Они стараются не ссориться с заказчиками, проводящими закупки, объясняет партнер Линия Права Линия Права Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Рынки капиталов группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Цифровая экономика группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (high market) × Алексей Костоваров.

Одна юрфирма, которая оказалась в подобной ситуации, все-таки решилась на суд.

К победе через ФАС и суд

Летом 2020 года «Росатом» объявил о тендере на контракт — надо было помочь корпорации получить международные патенты на территории иностранных государств. Одним из обязательных требований к участникам закупки было присутствие в международных рейтингах Legal 500 и Chambers and Partners (раздел «Интеллектуальная собственность»). Такому критерию отвечала лишь одна иностранная юрфирма Gowling WLG. Двух других кандидатов – DLA Piper и Интеллектуальный капитал Интеллектуальный капитал Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) × — до конкурса не допустили.

«Интеллектуальный капитал» посчитал такой подход неправильным и пожаловался на «Росатом» в московское управление ФАС. Юрфирма настаивала, что госкорпорация проводит неконкурентный тендер, нарушая закупочное законодательство (ФЗ-223). В своей жалобе заявитель сослался на то, что юрфирме для попадания в международные рейтинги Legal 500 и Chambers and Partners совсем не обязательно иметь опыт работы по проектам «получения международных патентов». То есть это никак не подтверждает квалификацию. Спорное условие может быть частью оценки в ходе самого тендера, но не должно мешать в нем участвовать, подчеркнули юристы «Интеллектуального капитала».

Столичные антимонопольщики признали жалобу обоснованной и постановили пересмотреть заявки юрфирм без учета спорного критерия. Тогда «Росатом» обратился в суд, чтобы отменить решение и предписание (дело № А40-186974/2020).

АСГМ отказал госкорпорации в иске и отдельно указал, что требование о присутствии в рейтинге «само по себе не может гарантировать качество оказания услуг и устанавливает необоснованный барьер» для участия в тендере. Истец обратился в апелляцию, но параллельно «Росатом» в январе 2021 года все же подписал контракт именно с «Интеллектуальным капиталом». "Мы всеми необходимыми документами подтвердили высокий уровень квалификации для работы с такими проектами", — подчеркнула Ирина Покатович, руководитель практики «Антимонопольное право» ЮФ «Интеллектуальный капитал».

Отсекающее условие

Еще пять-шесть лет назад «рейтинговое» условие было основным для участия в тендере, вспоминает управляющий партнер Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Уголовное право 4 место По количеству юристов 12 место По выручке 17 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × Андрей Юков. Но международные рейтинги не отражают реалий российского рынка юруслуг, полагает он: «Есть ощущение, что одна из задач «Legal 500» и «Chambers and Partners» – лоббировать интересы международных юрфирм в других странах».

Вам будет интересно  Квалификация участника тендера

За последние пару лет ситуация кардинальным образом изменилась. Произошло это во многом благодаря тому, что организаторы российских рейтингов стали встречаться с представителями тендерных комитетов и смогли доказать объективность своих результатов, утверждает Юков: «Поэтому сейчас в анкетах для тендеров также рассматриваются позиции в «Право-300» и рейтинге ИД «Коммерсантъ».

Тем не менее, присутствие в международных рейтингах все еще дает много баллов у ряда компаний, даже если речь не идет о крупных сумманх. Так, в прошлом году ООО «Инфраструктурные инвестиции — 3» выбирали себе юрконсультанта за 1,5 млн руб. 60% от итоговой оценки в конкурсе составляло место участника закупки в The Legal 500, именно оно подтверждало уровень квалификации подрядчика.

«В предмет этой закупки входило все то, что мы прекрасно умеем делать, — говорит управляющий партнер Юсконсалт Юсконсалт Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × Евгения Бондаренко. Суды, юридические заключения, представительство в административных органах. Но нет никакого смысла участвовать в подобном тендере и тратить время на подготовку заявки, потому что критерию «квалификация» будет присвоено 0 баллов».

Обычно места в таких рейтингах распределяют исходя из цены проектов, которые сопровождала юрфирма. Чем больше их стоимость, тем выше положение в рейтинге. Еще обычно федеральные проекты дают больше, чем региональные. Чтобы выиграть хорошую закупку, необходимо попасть в первую группу федерального рейтинга, для чего нужно иметь дорогие проекты в своем портфолио, говорит Бондаренко: «Получается замкнутый круг».

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Я не скажу, что качество сопровождения корпоративных проектов много хуже в регионах, чем в федеральном центре. В региональных компаниях такие проекты очень часто сопровождают партнеры и управляющие партнеры с большим опытом работы, а в федеральных компаниях – рядовые юристы.

Евгения Бондаренко, управляющий партнер Юсконсалт Юсконсалт Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании ×

Когда без рейтингов не обойтись

Управляющие партнеры и руководители многих юркомпаний давно оценили важность и полезность участия в рейтингах, констатирует Ирина Орешкина из S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10 место По выручке 24 место По количеству юристов × . Поэтому им «рейтинговый» критерий не мешает участвовать в тендерах. Да и вообще в последнее время рейтинги набирают обороты в России и становятся все более популярными, в том числе и среди клиентов, резюмирует Надежда Бобина из Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании × . По мнению управляющего партнера Nasonov, Pirogov & Partners Nasonov, Pirogov & Partners Региональный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании × Романа Пирогова, участие в рейтингах пригодится, когда под крупный проект нужно выбрать «лучшего из лучших». Для простых задач рейтинги не нужны, считает эксперт.

Городисский признается, что когда ищет локального партнера в незнакомой иностранной юрисдикции, то часто прибегает к рейтингам именно на начальном этапе. Дальше уже нужно оценивать индивидуально, говорит Пирогов. Еще изучение результатов рейтинга — удобный способ, чтобы узнать, кто из юристов в чем специализируется, замечает Юков.

Заказчику достаточно важно ориентироваться на «рейтинговый» критерий при выборе потенциального юриста, но он не должен быть определяющим, подчеркивает Дученко. Как убеждена Покатович, такая часть оценки не должна составлять более 10% от общего балла.

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Знания и опыт в конкретной области, специализированная команда, репутация партнера и всей фирмы, рекомендации клиентов, разумные цены были и должны оставаться ключевыми критериями выбора консультанта.

Алексей Городисский, партнер Андрей Городисский и партнеры Андрей Городисский и партнеры Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) Профайл компании ×

Лот не плот

alt=»Строительство социально значимых объектов по госконтрактам в пандемию не останавливалось. Фото: Татьяна Андреева/РГ» /> Строительство социально значимых объектов по госконтрактам в пандемию не останавливалось. Фото: Татьяна Андреева/РГ

Чтобы стимулировать этот рынок, Госдума еще 17 апреля приняла целый пакет "антикризисных" поправок. Так, в условиях режима повышенной готовности появилась возможность заключать договоры с единственным поставщиком не на 300 тысяч рублей, а на 600. Для "коротких" аукционов, где на подачу заявок отводится всего семь дней, ценовой порог увеличен с трех до 300 миллионов рублей, а в строительстве — до двух миллиардов.

Малые компании, хорошо зарекомендовавшие себя при исполнении госконтрактов, освободили до конца года от обязанности предоставлять залоги и гарантии, за исключением авансируемых сделок. Для всех поставщиков сроки исполнения договоров во время нерабочего периода теперь исчисляются в календарных днях. Пени насчитываются не от общей цены контракта, а от цены этапа, когда возникла просрочка, все начисленные неустойки должны быть списаны.

Взяли тайм-аут

Казалось бы, база подготовлена, но пуститься с места в карьер не получилось. К примеру, на электронной площадке "Сбербанк-АСТ" многие заказчики перенесли торги, назначенные на первую нерабочую неделю, на 6-8 апреля, поскольку не успели быстро переключиться на удаленку. За месяц на площадке состоялось 76 968 закупок — меньше, чем в апреле 2019-го (98 952).

Другая крупная площадка "РТС-тендер" тоже зафиксировала снижение показателей. Так, в сегменте госзакупок здесь провели 69 743 процедуры на 234 миллиарда рублей, а годом ранее — 81685 процедур на 274,9 миллиарда. В сегменте корпоративных торгов объем лотов уменьшился на три миллиарда, а их количество — почти на семь тысяч.

Вам будет интересно  Аккредитация на коммерческой торговой площадке

Фото: iStock

По оценке гендиректора "РТС-тендер" Владимира Лишенкова, в целом рынок в первые недели самоизоляции снизился примерно на 40 процентов по 44-ФЗ и на 60 — по 223-ФЗ. К концу мая отставание сократилось до 10 и 30 процентов соответственно. Тем не менее выбор есть: ежедневно публикуется до 100 тысяч лотов. Особенно вырос объем торгов в социально значимых отраслях. Никто не отменял и аукционы по нацпроектам.

— Скорее ситуация сказалась на принципиальной позиции заказчиков: размещать закупки или нет. К примеру, ряд регионов отказался от большинства торгов по 44-ФЗ — на все, кроме самого необходимого. Другие, напротив, перенесли аукционы со второго полугодия на второй квартал. По 223-ФЗ стали чаще проводить конкурсы в электронной форме, — комментирует ситуацию руководитель торговой площадки.

Испугались скачка цен

Многие поставщики в первые недели самоизоляции переживали, что не попали в список системообразующих и формально не могут вести деятельность в нерабочие дни. Особенно несладко пришлось тем, кто выиграл конкурс до пандемии, а теперь столкнулся с угрозой попасть в реестр недобросовестных подрядчиков из-за того, что резко подорожали импортные комплектующие.

Свердловские антимонопольщики, например, в апреле, получили 85 заявлений на внесение в этот реестр, но удовлетворили 23. В прошлом году цифры были примерно такими же.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

— Заинтересованные лица редко указывают, что именно коронавирус и связанные с ним ограничения повлияли на процедуру подписания контракта или его исполнение. Анализируя документы, мы принимали во внимание, что пандемия является обстоятельством непреодолимой силы, — поясняет руководитель областного УФАС Дмитрий Шалабодов. — Урегулирование финансовых вопросов между исполнителем и заказчиком происходит в гражданско-правовом порядке. Возможно расторжение контракта — весь инструментарий в 44-ФЗ прописан. Если это делается по соглашению сторон, оснований для внесения в реестр нет. И даже если заказчик подает такое заявление, а у поставщика объективно отсутствует возможность исполнить обязательства, под санкции он не попадет.

С другой стороны, пандемия де-факто сузила число участников торгов — не является ли это ограничением конкуренции?

— Процедуры в рамках 44-ФЗ проводятся исключительно в электронной форме, как и большинство по 223-ФЗ. Это позволяет участвовать в них дистанционно. Мы не мониторим снижение начальной максимальной цены контрактов, но сказать, что оно было небольшим, нельзя, так как у участников имелась возможность вести конкурентную борьбу, — ответили "РГ" в УФАС.

Он такой один

Сфера госзакупок, как известно, одна из самых коррупционноемких, поэтому логично было бы предположить, что чиновники не преминут воспользоваться моментом, чтобы "продавить" как можно больше закупок у единственного поставщика. Но в единой информсистеме с 25 марта по 30 апреля мы нашли всего 58 записей по УрФО, из них непосредственно с пандемией связана 41. В УФАС тоже ни одной жалобы на такие сделки не поступило.

— По закону заказчики обязаны уведомлять нас о заключении подобных договоров не позднее следующего дня. Чаще всего у единственного поставщика приобретается медоборудование, инструменты, расходные материалы для больниц, защитные костюмы, — перечисляет Дмитрий Шалабодов. — Мы проверяем, не было ли нарушений процедуры торгов, а не цены — это задача счетных палат. Возможно, сыграли роль жесткие санкции: за закупку у единственного поставщика без оснований должностное лицо могут оштрафовать на 50 тысяч рублей, юрлицо — на 200 тысяч.

— На аукционах критерий — наименьшая стоимость, а это чревато снижением качества товаров и услуг, поэтому, невзирая на строгий контроль, госпредприятия все равно находят пути для заключения договоров с единственным постоянным партнером. Необходимо разработать механизм, который позволит отслеживать реальную картину сделок, — считает доцент кафедры государственного и муниципального управления УрГЭУ Майя Львова.

Сервис решает

Для электронных площадок автоматизация процессов — от размещения лотов до подписания контракта и оплаты — уже давно обыденность. Самоизоляция потребовала не только работы без сбоев, постоянной сервисной поддержки, но и дополнительного консультирования клиентов. Участники торгов отмечают быстрое внедрение онлайн-инструментов на многих площадках: ЕЭТП, B2B-Center, "ТЭК-торг", "ТендерПро", "РТС-Тендер", "Сбербанк-АСТ", ЭТП "ГПБ", OTC, ТЗС "Электра", ZakazRF, ONLINECONTRACT.

— У нас уже была широкая линейка удаленных сервисов. Мы смогли распространить проверенные технологии на новые форматы, — делится опытом гендиректор "Сбербанк-АСТ" Николай Андреев. — Расширили набор дистанционных инструментов, предоставили бесплатный доступ к некоторым уже действующим услугам. Например, до конца мая можно было бесплатно пользоваться электронным документооборотом, удаленно продлевать ЭЦП. Буквально на днях предложили абсолютно новую услугу на рынке — дистанционные собрания кредиторов без затрат на транспорт и проживание. Запущены дополнительные каналы связи, востребованы ежедневные консультационные вебинары, горячая линия и программа поддержки поставщиков.

Многое из того, что появилось во время пандемии, планируется сохранить и после снятия ограничений.

Фото: Владимир Гердо/ТАСС

— Мы не внедряем новые решения стихийно, под влиянием ситуации, за каждым стоит четкая цель, — говорит Владимир Лишенков. — К примеру, мы первыми запустили дистанционное подписание протоколов электронных аукционов, проводящихся в рамках 44-ФЗ, — получили много благодарностей от заказчиков. Впоследствии другие площадки реализовали схожий функционал. Кроме того, за это время было запущено два новых сервиса: подтверждение добросовестности участников закупок и детализированный отчет по электронной процедуре.

К слову, не все поправки к законам о закупках вступили в силу сразу после подписания. В частности, снижение минимального порога обеспечения с 5 до 0,5 процента произойдет только с 1 июля.

— Это очень существенно, особенно по крупным контрактам, — уточняет Майя Львова. — Увеличение доли закупок малого объема с 5 до 10 процентов облегчит жизнь заказчикам, которым нужен товар быстро. Раньше они сильно превышали порог "быстрой" закупки, за что получали штрафы. Несмотря на отрицательный прогноз (ожидается, что в целом по году рынок закупок просядет процентов на 10-15), предпринимателям нужно и дальше участвовать в них: здесь есть спрос и гарантия оплаты.

— В ряде отраслей ожидается ускоренное развитие, например в строительстве, автопроме. Реализация нацпроектов также будет поддерживаться, в том числе через госзакупки. Кроме того, в последние месяцы онлайн-торговля стала своего рода спасательным кругом для большого числа малых и средних предприятий. Всем хочется процедурной скорости и высокого темпа деловой активности с гарантией заработка. Е-commerce вполне отвечает этим критериям, — подчеркивает Владимир Лишенков.

Источник https://gozakaz.ru/instruktsiya-po-sozdaniyu-ooo-dlya-goszakupok/

Источник https://pravo.ru/story/228823/

Источник https://rg.ru/2020/06/03/reg-urfo/pochemu-goszakupki-ne-stali-spaseniem-dlia-malogo-biznesa.html

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Предыдущая статья Инвестиции с нуля: как заставить деньги работать и приумножаться
Следующая статья Самая выгодная ипотека 2021: В каком банке выгоднее взять ипотеку, как повлиять на процентную ставку | Степанов Евгений Сергеевич, 24 июля 2021