Мы не знаем, почему выигрываем тендеры

Руководитель агентства емейл-маркетинга рассказал, как его компания участвует в тендерах, почему иногда отказывается и какие странные вещи спрашивают заказчики.

Заказчики приглашают нас в тендеры напрямую

Мы занимаемся емейл-маркетингом: стратегией, дизайном, настройкой и аналитикой рассылок. Почтовые рассылки — это часть интернет-маркетинга, но многие компании заказывают их отдельно от создания сайта, контекстной рекламы или эс-эм-эм, потому что для рассылок нужны свои компетенции.

Тендерные площадки

В государственных и муниципальных тендерах мы не участвуем, поэтому не знаем про поиск, обеспечительные платежи и работу с тендерными площадками. Заказчики приглашают нас в тендеры напрямую.

Рынок емейл-агентств небольшой, профессиональных игроков штук десять на страну и еще столько же тех, кто не специализируется на рассылках, но что-то может. Обычно на стороне заказчика есть маркетолог, который о нас знает. Он приглашает нас сам или передает информацию в отдел закупок.

Все хотят работать с ООО, просят документы и дают техзадания

Формально в тендерах могут участвовать ИП, но корпорации относятся подозрительно к таким исполнителям. Мы заметили, что в какой-то момент из наших конкурентов в тендерах исчезли ИП и остались только ООО — может, были другие причины, но создается впечатление, что заказчики не хотят работать с ИП.

Вместе с приглашением организаторы присылают списки документов, обычно это 15—20 наименований. Для примера — перечень из пятнадцати документов для участия в одном из тендеров:

1. Свежая выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, ЕГРЮЛ. Копия или электронный вариант с подписью директора.

2. Копии устава и изменений к уставу, если они были.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации либо копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

5. Копии лицензий или допусков, если они нужны для работы в этой сфере.

6. Копия решения о назначении генерального директора.

7. Копия доверенности, если договор подписывает представитель.

8. Копия справки из налоговой об оплате налогов и отсутствии долгов.

9. Налоговая декларация по НДС — копия или электронный документ с подписью.

10. Копия паспорта генерального директора и его письменное согласие на обработку персональных данных.

11. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — ЕГРП, либо договор аренды помещения.

12. Копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметкой налоговой.

13. Копия отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой налоговой.

14. Справка о наличии производственных мощностей, оборудования, производственных, складских помещений, транспорта и других материальных ресурсов. Составляется на официальном бланке компании с подписью директора и печатью. К справке нужно приложить копии документов, подтверждающих право владения этими ресурсами.

15. Справка о наличии квалифицированного персонала. Составляется на официальном бланке компании с подписью директора и печатью. К справке нужно приложить копии штатного расписания и сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Иногда требуют расписать, кто будет выполнять проект: имена, фамилии, опыт в других проектах, специализация. В одном из тендеров было странное требование — перечислить оргтехнику: сколько в офисе мониторов, принтеров, системных блоков. Кажется, это формальное требование, которое заказчик стандартно включает во все тендеры. Нам было проще написать, что у нас есть из техники, чем выяснять, зачем нужна эта информация.

Еще просят контакты заказчиков, с которыми компания уже работала. Например, спрашивают телефон компании из портфолио, похожей по размеру и отрасли.

Кроме формальных требований есть техническое задание — расчет проекта или творческое задание. Так заказчик проверяет, подходит ли ему наша квалификация. Объем задания может быть большим: например, весной мы отказались от участия в тендере, потому что себестоимость задания тянула на сотни тысяч рублей. Команде пришлось бы потратить несколько недель, чтобы его сделать.

Тендерные заявки у нас бывают двух видов:

• есть вот такой объем работы, рассчитайте, сколько это будет стоить, а для теста сделайте макет письма. По таким заявкам сразу понимаем, стоит ли тратить время и сколько прибыли может принести победа;
• предложите, что нам нужно сделать, а для теста проведите маркетинговый анализ, анализ конкурентов, настройте цепочку писем для новых клиентов и подготовьте десять макетов. В таких заявках непонятно, о каких суммах идет речь и стоит ли тратить время.

Если задание не слишком большое, на сбор документов, расчет стоимости и тест у нас уходит две — три недели — это адекватные сроки.

Зовут нас для массовки или реального участия, неизвестно

Мы никогда не знаем точно, зовут нас в тендер для массовки или действительно будут рассматривать нашу заявку. Когда спрашиваем, заказчики говорят, что будут обязательно выбирать из всех. Но на самом деле у них могут быть отношения с одним из участников, а тендер проводится для галочки.

Еще тендер могут использовать как дешевый инструмент исследования рынка. Логика такая: соберем десять умных ребят, они нам всё расскажут, мы посмотрим, а делать будем сами.

Понять на старте настоящую цель тендера невозможно, но если нас что-то смущает в тендерном задании, мы не участвуем. Например, когда видим, что задание составлено так, чтобы под критерии на сто процентов подошел наш конкурент.

Отказываемся, потому что участие тоже стоит денег — это зарплаты отдела продаж и продакшена. Всегда есть риск уйти в минус.

Заказчики не говорят, что повлияло на выбор победителя

Бывало, что нас зовут в тендер, мы говорим заказчикам, что поучаствуем, но просим рассказать нам потом, почему выбрали не нас. Заказчики соглашаются, а в конце говорят что-нибудь вроде: «У победителя более релевантный опыт и качественные работы, это и было главным критерием».

Проблема в том, что у термина «релевантный опыт» может быть разное наполнение. Например, мы проиграли тендер застройщика, хотя у нас много проектов в сфере недвижимости. И из-за этой формулировки нельзя понять, что заказчик имеет в виду под нерелевантным опытом. Может, ему не понравилось, что мы работали с небольшими жилыми комплексами, или он хотел исполнителя, который работает только с недвижимостью, или что-то еще.

Когда выигрываем, тоже не знаем почему. Заказчики не рассказывают, потому что тендеры проводят каждый год, и, если рассказать, один из участников получит преимущество: будет точно знать, что делать.

Побеждаем в 20—30% тендеров, но неравномерно. Бывает, выигрываем три тендера подряд, а бывает, что участвуем в пяти, и все пять проигрываем. Тендеры — это нетипичные проекты, нужно каждый раз придумывать что-то особенное, поэтому тяжело сравнить и понять, что мы делаем не так. Процесс для нас неуправляем.

На один тендер тратим две — три недели

На один тендер мы тратим в среднем две — три недели. Обычно процесс выглядит так:

• компания заказчика рассылает приглашения на участие в тендере;
• участники две недели рассчитывают стоимость и делают задания;
• участники тендера присылают расчеты и выполненные задания заказчику;
• заказчик выбирает пять исполнителей и приглашает их на защиту проектов. Защита может проходить по скайпу или лично;
• заказчик решает, кто победил. Подведение итогов может занять еще две — три недели.

Иногда есть еще один этап — «переторжка». Это сленговое название — суть этапа в том, что заказчик зовет компании из шорт-листа и предлагают сбросить цену. Кто сбросит, тот и получит контракт. К сожалению, с нами такое тоже случалось.

Обычно есть отсрочка платежа на 15—60 дней

С обычными заказчиками мы работаем по предоплате или постоплате: месяц работаем, а в конце выставляем счет и через три — пять дней получаем деньги. А вот у тендерных заказчиков в договоре всегда прописана отсрочка платежа.

Отсрочка платежа — это когда оплату, например, за февральские работы, мы получаем в конце апреля или начале мая. Стандартная отсрочка — от 15 до 60 дней. Такая система оплаты — это рост дебиторской задолженности и риск кассового разрыва. Деньги вроде есть, но получим мы их только через два месяца.

Как закрыть кассовый разрыв

Но даже с отсрочками платежей, непредсказуемостью результатов и объемными списками документов тендеры стоят того, чтобы в них участвовать. Плюс в том, что мы получаем годовой контракт, в котором четко прописаны работы, деньги и сроки. И мы на год спокойны: так и будет.

Еще тендеры мотивируют сотрудников. У команды появляется возможность поработать с известными брендами, например Яндексом, Озоном, но для этого нужно постараться. Тендер — соревнование, в котором наряду с нами за контракт борются другие сильные компании. Такое соперничество бодрит команду и помогает находить новые идеи.

Выиграть тендер

Программный комплекс для поиска и анализа торгов на год.

Об услуге

Чтобы выигрывать в тендерах, не нужно заявляться на все закупки подряд. Подготовка заявок и участие в большом количестве тендеров отнимает много времени, а исполнение низкомаржинальных контрактов требует большого количества ресурсов компании.

Вот 4 простых совета, как правильно участвовать в торгах:

Анализируйте конкурентную среду не только в своём регионе. В Вашем регионе могут быть интересные торги, но при этом слишком много участников, которые сильно роняют цену. Стоит оценить % падения на торгах в соседних регионах. Чаще всего положение дел на торгах существенно отличаются от региона к региону.

Ищите госзакупки, на которые никто не заявился. Такие закупки будут объявляться заново и на них снова никто не придёт, а Вы можете стать единственным участником и взять контракт по максимальной цене.

Ищите торги, на которые заявился только 1 участник. Он взял их по максимальной цене и может быть заинтересован в субподрядчике в виде Вас. Анализируйте почему Вас не было на этом тендере и корректируйте свою систему поиска торгов.

Анализируйте «периодические» закупки за прошлый год, в том числе в других регионах. Это позволит выбрать торги, которые скорее всего повторятся снова, а из них, в свою очередь, можно выбрать те, на которые заявляется мало участников. Понимая периодичность и маржинальность торгов заранее, гораздо легче подготовиться к исполнению контракта заранее.

искать торги и получать уведомления о новых торгах;

легко передавать информацию о торгах исполнителям внутри тендерного отдела;

анализировать конкурентную среду в каждом отдельном регионе или городе;

находить торги с минимальным количеством участников;

понимать аффилированность заказчиков и поставщиков;

искать контракты для субподряда.

Для начинающих поставщиков специалисты компании ИжТендер сделают анализ рынка тендеров в Вашем регионе бесплатно. Позвоните нам по телефону: 8 (800) 333-93-68 или оставьте заявку на консультацию, и мы поможем Вам понять рынок, оценить риски и принять верное решение.

Преимущества специализированной организации

За вас работают юристы в области 44-ФЗ и 223-ФЗ с опытом работы от 5 лет

8-ми летний опыт построения эффективной работы с клиентами

Наши юристы всегда в курсе последних изменений законодательства

За вами закрепляется личный менеджер, готовый ответить на любые вопросы

О специализированной организации

Специализированная организация «ИжТендер» на основании ст.40 Федерального закона №44-ФЗ имеет право аналогично уполномоченному органу проводить закупочные процедуры от имени и по поручению заказчика, а также участвовать в торговых процедурах от имени поставщика. Специализированная организация является организатором или участником торгов, а контракты заключают сами заказчики или поставщики.

Наши клиенты

Ответим на вопросы

Оставьте заявку, и наш менеджер перезвонит, чтобы проконсультировать вас

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных в соответствии с Пользовательским соглашением

Как выиграть электронный аукцион

Аукцион — самый популярный вид процедур: в 2018 году госзаказчики по 44-ФЗ провели 62% закупок с его помощью. Участие в аукционе все еще вызывает много вопросов, поэтому мы подготовили инструкцию из 5 шагов, которая поможет вам выиграть.

​Этап 1. Подача заявки

Готовьтесь заранее

Шаг 1. Проведите предварительный анализ заказчика и рассчитайте минимальную выгодную цену. В отличие от других процедур, в аукционе можно подавать ценовые предложения несколько раз, поэтому нижний предел лучше рассчитать заранее и не забывать о нем.

Индивидуальный предприниматель Денис Балашов из Барнаула принял участие в электронном аукционе на стирку, глажку и дезинфекцию 7 000 кг белья для городской больницы № 10. Заказчик выставил минимальную цену за стирку единицы белья — 58,33 рубля (цена контракта — 408 310 рублей). А Денис рассчитал, что стирка одного килограмма белья в его прачечной обойдется в среднем 20 рублей (140 000 рублей). То есть предприниматель мог торговаться не ниже этой суммы. В итоге он выиграл контракт с ценой 140 833 рубля.

Если компания просто засветится в закупках, не выигрывая, — это уже послужит дополнительным показателем ее добросовестности. Но после выигрыша в госзакупках на прачечную Дениса вышли представители РЖД с предложением стать единственным поставщиком в их закупке на такие же услуги. Поступило предложение и от крупного коммерческого заказчика, сети супермаркетов Ашан. Денис оказывал прачечные услуги для больницы и это сыграло свою роль в получении контракта, потому что у медучереждений высокие требования к таким услугам.

Шаг 2. Получите сертификат электронной подписи и пройдите регистрацию в Едином реестре участников закупок в ЕИС. Получить сертификат можно за сутки. Регистрация в ЕИС с нуля занимает около 12-15 рабочих дней:

Шаг 3. Если у вас появятся вопросы по закупке, требованиям к участникам и товарам, не бойтесь подавать заказчику запросы для разъяснения. Это делают в рамках ЭТП за 3 дня до окончания подачи заявки.

Когда и куда подавать заявку?

Изучите извещение и документацию по закупке, затем подготовьте заявку на участие в электронном аукционе. Подайте заявку в электронном виде на указанную в закупке ЭТП. Сроки подачи заявок зависят от цены закупки:

• Если начальная цена контракта больше 300 млн рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней.
• Если начальная цена контракта не превышает 300 млн рублей, то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.

Дата окончания приема заявок всегда указана в извещении о проведении закупки.

Подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок, когда заказчик уже не может изменить документацию. Настройте функцию отслеживания изменений, чтобы ничего не пропустить. Например, так можно сделать в избранных закупках в нашем сервисе. Если вы подадите заявку, а заказчик изменит требования к ней, придется отозвать ее и подать новую.

Форма и состав заявки

Заявка на участие в аукционе подается в электронной форме на ЭТП и всегда состоит из двух частей.

Первая часть содержит:

• Согласие участника на поставку товара на условиях заказчика,
• Спецификацию, технические характеристики. Внимательно заполняйте все пункты, потому что даже маленькая ошибка может привести к тому, что заявку отклонят.

Вторая часть заявки содержит сведения об участнике:

• Название компании, ИНН, почтовый адрес и другие,
• Документы, предусмотренные 44-ФЗ (ИНН учредителей, лицензии, свидетельства СРО и другие документы, нужные для поставки или выполнения работ). Заказчик может требовать документы, установленные законодательством.

Обе части подаются одновременно из личного кабинета ЭТП и подписываются электронной подписью.

Не забудьте про обеспечение заявки

Перед тем как подать заявку на электронный аукцион, перечислите на спецсчетсчет сумму обеспечения заявки. Подробнее о спецсчетах можно прочитать в этой статье. В документации заказчик всегда указывает, какую именно.

Заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого направьте уведомление оператору электронной торговой площадки.

Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок электронного аукциона

После того как заявки собраны, комиссия заказчика рассматривает первые части заявок и принимает решение о допуске участников к аукциону. Срок рассмотрения первых частей акционов до 300 млн — 1 рабочий день. Дороже 300 млн руб. — до 3 календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок есть в извещении о закупке.

Поставщик не допускается к участию, если он:

• Не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки,
• Предоставил недостоверные сведения,
• Сведения, которые он подал, не соответствуют требованиям документации.

После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол, который размещается на площадке и в ЕИС. В протоколе указывают только номер участника. Каждый участник узнает, какое решение принял заказчик, из уведомления, которое оператор электронной торговой площадки отправит в личный кабинет.

Если участник не допущен к участию в аукционе, то банк разблокирует деньги, которыми он обеспечивал заявку в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола.

Если вас допустили, ждите даты проведения аукциона.

Этап 3. Участие в электронном аукционе

По 44-ФЗ заказчик обязан провести процедуру в первый рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей. Дата и время начала аукциона сразу указываются в извещении и документации о закупке, поэтому поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить процедуру.

В извещении на ЕИС время указано по часовому поясу заказчика, а в извещении на ЭТП — московское время. Заходить в аукционный зал и подавать свои ценовые предложения могут только допущенные участники.

Аукцион проводится в два этапа

• На первом этапе определяется победитель. Побеждает участник, который сделал последнее ценовое предложение и после этого в течение 10 минут никто не снизил его цену.
• На втором этапе все участники, кроме победителя могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения (продолжается 10 минут).

Время проведения первого этапа продлевается всегда, когда подается ценовое предложение, которое улучшает цену контракта.

Если в течение первых 10 минут аукциона никто не подал ценовое предложение, то аукцион завершают и признают несостоявшимся. В этом случае заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя из тех, кто прислал заявки. В этом случае победителем признают того, кто прислал раньше других заявку, которая соотвествует всем требованиям.

Правила подачи ценовых предложений

1. Начинать подавать ценовые предложения можно на любом этапе аукциона (то есть можно начинать не с первых минут аукциона).
2. Величина снижения (или шаг аукциона) начальной или минимальной текущей цены — от 0,5 до 5% от НМЦ, но не меньше 100 руб.
3. Каждый участник может подавать сколько угодно ценовых предложений.
4. Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать.
5. Участник не может подавать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону.
6. Участник не может торговаться сам с собой (то есть участник, предложивший последнюю лучшую цену, не может снизить ее до того, как другие участники подадут лучшие предложения).
7. Участник не может подавать ценовое предложение равное НМЦ или 0.

На площадках работает проверка ценовых предложений, поэтому в случае нарушения последних трех пунктов, вы просто получите сообщение, что такое ценовое предложение подавать нельзя.

После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет.

Если на первом этапе после последнего лучшего ценового предложения прошло 10 минут, то аукцион переходит на второй этап. На нем желающие улучшают свои ценовые предложения и после окончания первого этапа.

После этого в течение 30 минут оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и отправляет в ЕИС. В этом протоколе еще нет информации про участников, только их номера и ценовые предложения.

Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок

Не всегда наименьшая цена, которую подал участник во время проведения электронного аукциона, гарантирует заключение контракта. Завершающий этап в электронном аукционе — рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

Заказчик может признать, что вторая часть заявки не соответствует требованиям аукционной документации и отклонить победителя на этом этапе. Это происходит в таких случаях:

• Поставщик не предоставил документы из второй части заявки (лицензии, свидетельства о допуске к выполнению работ и т.д.),
• Участник не соответствует требованиям 44-ФЗ (например, не относится к малому бизнесу, если закупка проводилась только для этой категории участников).

После того как комиссия рассмотрит вторые части заявок, она принимает решение о победителе и формирует протокол подведения итогов. Всем участникам придет уведомление об итогах, а победителю — сообщение о формировании карточки контракта.

Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта

После победы компания должна определиться с формой обеспечения контракта: в качестве обеспечения можно выбрать банковскую гарантию или перевод денег на счет заказчика. Это страховка для заказчика, если поставщик будет недобросовестно исполнять контракт. Сумму обеспечения указывают в извещении и документации о закупке.

В течение 5 дней после получения контракта от заказчика, поставщик должен подписать его, предоставить обеспечение или отправить протокол разногласий.

Контракт вступит в силу только после того, как заказчик получит подписанный поставщиком вариант и подпишет со своей стороны. Контракт подписывают на электронной площадке с помощью электронной подписи.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Оксана, добрый день!

Напишите, пожалуйста, номер извещения или название площадки, на которой проводился аукцион.

Оксана, вам нужно обратиться к заказчику и попросить отправить вам контракт на доработку. Предварительно решите вопрос с переводом денег с верными реквизитами.

Как только вы получите контракт, сразу же подпишите его, подкрепите новую платежку и отправьте это заказчику.

По срокам вы ещё должны уложиться в регламент подписания контракта.

Арен, добрый день!

Возможность отправить протокол разногласий предусмотрена законодательством.

Некоторый случаи, когда можно отправить протокол разногласий:
1. Допущены ошибки при заполнении сведений о поставщике-победителе и его предложении,
2. С момента подачи заявки у поставщика сменились реквизиты,
3. Условия контракта отличаются от условий проекта,
4. Есть опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, технические ошибки и неточности,
5. Отправлен контракт другой закупки.

Наталья, добрый день!

Во время аукциона цена может быть снижена больше, чем на 100%.

Например, НМЦ была 1 000 000 р.
Возможный шаг аукциона – от 5000 до 50000 р.

В ходе аукциона участники снизили цену до 5 000 р. – это минимальное «положительное» ценовое предложение. Оно составляет 0,5% от НМЦ.
Так как нельзя подавать предложение, из-за которого цена будет равна 0, то участник может снизить минимум на 5001 р. и цена будет -1 рубль. То есть поставщик заплатит заказчику 1 р. За право заключения контракта.

После перехода через 0 с каждым новым предложением цена за право заключения контракта повышается. Но «повышать» цену можно не больше чем до 100 000 000 р. или не выше суммы максимальной сделки, указанной в решении об одобрении.

А это http://www.sberbank-ast.ru/viewdocument.aspx?id=238966219 реальная закупка, в которой поставщики боролись за право заключить контракт.

Оксана, добрый день!

Если заказчик прописал в документации примерные параметры товара, то поставщику нужно указать параметры конкретно. Это правило не действует, когда в документах на сам товар параметры описаны в диапазонах «от» и «до».

Подскажите, на площадке есть специальная графа, куда нужно приложить документ:

Документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Федерального закона №44-ФЗ, или копии этих документов

это площадка РТС

а какой документ туда прикладывать? обязательно ли это поле?

Подскажите еще такой нюанс:

Заказчик в технической документации пишет название и артикул товара — Раскос регулируемый правый 80-4605150-02 (у нас по внутренней базе проходит этот товар под наименованием РАСКОС 80-4605150 02 рег.) или Схлестка тормоза МТЗ-1221 85-3502030 (у нас товар проходит по базе как ДИСК 85-3502030 нажимной большой — этот то что они запрашивают, но называется у нас по другому, но артикул совпадает).

Как нам подавать заявку: писать как у нас товар называется или писать в точности в соответствии с технической документацией, предоставленной заказчиком?

Арен, добрый день!

Если характеристики и предназначение вашего товара такие же, как у товара заказчика, то рекомендую указывать название и артикул из вашей базы. У заказчика нет оснований отклонять вашу заявку.

Галина, добрый день!

Я придерживаюсь мнения, что заказчик может отклонить заявку по вторым частям, если обнаружит нарушения в первой. Это следует из п.1 ч.6 ст.69.

Есть решение УФАС, в котором такое отклонение после рассмотрения вторых частей признается правомерным:
жалоба http://zakupki.gov.ru/controls/public/action/complaint/info?source=epz&complaintId=1550196

Хасан, добрый день!

Заказчик указывает в проекте контракта, как возвращаются деньги.
Например, так: «Денежные средства возвращаются поставщику, с которым заключен контракт, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в течение срока, установленного в Проекте контракта со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика; денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком в письменном требовании».

Добрый день, Марина!

подскажите, пожалуйста, обязан ли заказчик заключить контракт со вторым участником, в случае, если победитель отклонен при рассмотрении второй части заявки (Документ: Письмо Минэкономразвития России от 12.08.2015 N Д28и-2416, хотя ранее Минэкономразвития придерживалось другого мнения)

Ольга, добрый день!

Нет, не обязан. Поясняем.
После проведения аукциона все участники ранжируются, но победитель еще не определен. Он определяется только после рассмотрения вторых частей: им становится участник аукциона, который предложил лучшую цену и заявка которого соответствует требованиям (ч.10 ст.69).

В письме Д28и-2416 от 12.08.2015 Минэкономразвития говорит о случае отстранения победителя аукциона по основаниям, предусмотренным ч.9,10 ст.31 44-ФЗ. Это значит, что уже есть итоговый протокол, в котором указан победитель, но до заключения контракта заказчик выявил несоответствия заявки требованиям законодательства. В этом случае заказчик не может заключить контракт с поставщиком, которому присвоен второй номер в итоговом протоколе.

Сергей, добрый день!

В вашей ситуации все зависит от заказчика.
Если обе доверенности выданы на одного и того же сотрудника, но отличаются только сроками действия, то заказчик может признать заявку соответствующей.

Добрый день!
Согласно ч.9 статьи 37 44-ФЗ, при поставе товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Меня интересует какой именно товар сюда относится. У нас тендер по сокам и заказчик просит данное обоснование. Правомерно ли это.

Галина, добрый день!

В законе и сопутствующих нормативных актах нет разъяснений, что относится к товарам, необходимым для нормального жизнеобеспечения. Поэтому рекомендую брать за основу перечень товаров, указанных в скобках.
Значит, если поставщик участвует в закупке продовольственных товаров (в том числе сока) и снижает цену на 25% и больше, то он обязан предоставить заказчику обоснование своей цены.

Андрей. Андрей, добрый день!

Да, победит первый участник: у него лучшее ценовое предложение.

Но первое место в аукционе не дает гарантии победы в самой закупке. Этим пользуются многие поставщики и не прогадывают, потому что на этапе рассмотрения вторых частей заказчики отклоняют участников за несоответствие требованиям.

Андрей. Давайте рассмотрим на примере закупки с НМЦ 1 000 000 р.
Возможный шаг аукциона – от 5000 до 50000 р.

Два участника боролись за победу и снизили цену до 750 000 р.
В аукционный зал зашел еще один участник. Цену уже снизили, поэтому у него есть выбор:
— улучшить текущую цену;
— предложить цену, которая будет выше текущей, но выгодной для поставщика.

В первом случае участник должен учитывать шаг аукциона: может предложить цену от 700 000 до 745 000 р. Во втором он ограничен только значением текущей цены и НМЦ: может предложить любую сумму от 750 000 до 999 999 р.

Заказчик осуществил закупку товара с кодом ОКПД2 32.50.22.190. Данный вид товара не входит в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

С одной стороны в статье 48 44-ФЗ сказано, что Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

С другой стороны в статье 59 сказано, что Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

Однако в части 3 указанной статьи сказано, что Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.

Насколько правомерны действия Заказчика?

Заказчик может проводить электронный аукцион в тех случаях, когда объект не включен в аукционный перечень.

В соответствии с ч.3 ст. 37 К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Скажите пожалуйста, подойдут ли для подтверждения добросовестности контракты (договора) из реестра по 223-ФЗ?

Александр, добрый день!

Подтвердить добросовестность можно только контрактами по 44-ФЗ.

Руслан, добрый день!

Уточните, пожалуйста, какую информацию вы хотите увидеть в протоколе.

Марина, добрый день!

В вашей ситуации можно обратиться в ФАС с жалобой на оператора ЭТП (есть пример жалобы: http://zakupki.gov.ru/controls/public/action/complaint/info?source=epz&complaintId=1571468.
Если ФАС выявит нарушения со стороны площадки, то заказчик должен будет провести аукцион еще раз.

В закупках по 44-ФЗ фактическим победителем аукциона становится тот участник, который занимает первое место после рассмотрения вторых частей.

Если в протоколе подведения итогов ваша организация стоит на первом месте, то без последствий нельзя отказаться от подписания контракта.

Юрий, добрый день!

Вопросы об условиях участия и содержании проекта контракта решают до даты окончания подачи заявок. Если вы подаете заявку, то значит принимаете те условия, которые прописаны в документации.
В случае победы заказчик и поставщик подписывают контракт, который был приложен в документации.

Инна, добрый день!

Если цена упадет ниже 0,5% от НМЦ (перейдет через 0), то платить будет поставщик, а не заказчик.
Ограничение для повышения — 100 000 000 рублей.

В статье «Электронный аукцион: разбираем подводные камни» https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1095-podvodnye-kamni мы приводим примеры закупок «на повышение».

Ярослав, добрый день!

На первом этапе определяется победитель торгов.
На втором этапе участники не могут предложить ценовое предложение ниже, чем у победителя. Здесь обычно идет «борьба» за второе место.

Индивидуальным предпринимателям решение об одобрении крупной сделки не нужно.

Заявка для участия в электронном аукционе заполняется в интерфейсе ЭТП.
Заполняете 1 часть (например, ставите галочку и подгружаете согласие на участие), затем 2 часть (подгружаете декларацию соответствия, смету, копии сертификатов или лицензий). Отправляются обе части одновременно.

Анна, добрый день!

Какие требования к УЗ прописаны в документации?
Вы работаете со своей электронной подписью или подпись выдана на владельца квартиры?

Напишите, пожалуйста, здесь или отправьте ответ на почту zakupki@kontur.ru

Юлия, добрый день!

Случай заключения контракта на сумму до 100 т.р. попадает в исключение, поэтому заказчик не должен обосновывать способ отбора и НМЦ. Расчет и обоснование цены в контракт добавлять не надо.

Победитель аукциона направил заказчику подписанный контракт, а выписку предоставить в спешке забыл.
Хотя время отведенное для подписания еще есть, а значит и направит выписку успеваем, но заказчик уже кричит о п. 11 ст. 78 44-фз.

Екатерина, добрый день!

Вы участвовали в запросе котировок и не приложили выписку из ЕГРЮЛ?
Рекомендую самостоятельно привезти документ и передать его заказчику.
Еще один вариант — получите выписку в электронной форме с сайта налоговой и отправьте документ на электронную почту заказчика (посмотрите адрес в извещении).

Наталья, добрый день!

Вы спрашиваете про номер, который указывают в тексте контракта?
Обычно организации ведут внутренний реестр договоров, и новым контрактам присваивают номера в соответствии с этим реестром.
Например, в закупке https://zakupki.kontur.ru/0848300045417000868 номер контракта — Ф.2017.366137.

Добрый день! Столкнулся с такой проблемой:

Некоторые Заказчики отклоняют вторые части заявок ИП за то что в тех не содержится паспортных данных. Несмотря на то, что у них имеется доступ к паспортным данным участника, т.к. вместе со вторыми частями оператор площадки отправляет Заказчику документы и информацию приложенные при аккредитации и в том числе паспорт. Так же имеется практика ФАС где ФАС становится на сторону такого Заказчика. Как быть? Может Вам встречалась практика ВАС по данному вопросу?

Александр. Александр, добрый день!

Напишите, пожалуйста, примеры закупок, в которых отклоняли заявки от ИП из-за отсутствия паспортных данных, и номера жалоб в ФАС, в решении которых ФАС встал на сторону заказчика.

Александр. В анкете участника (вторая часть заявки) ИП должен указать свои паспортные данные, место жительство.

Аналогично ЮЛ в анкете заполняют наименование организации, место нахождения, почтовый адрес и прочее, при этом эти сведения есть в документах, которые прикладывают при аккредитации.

ВАС в настоящий момент упразднен. Решений нет.

Мария. Добрый день! По правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, копия — это документ, который полностью воспроизводит информацию подлинника и его внешние признаки, но не имеет юридической силы (постановление правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477). Паспорт, на любой странице которого сделали отметки или записи — недействителен. А если в копии паспорта не хватает страниц, заказчик или оператор ЭТП не могут убедиться в его действительности.

Чтобы не столкнуться с такой проблемой, делайте полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.

Мария. Мария, добрый день!

Во второй части вам надо указывать паспортные данные в анкете вместе с другими данными участника. Копию паспорта в заявку прикладывать не надо.
Актуальная копия документа должна быть в личном кабинете на площадке. Оператор ЭТП передает эту копию заказчику для рассмотрения вторых частей.

Ольга, добрый день!

Участник, занявший второе место, и получивший приглашение к заключению контракта в связи с уклонением от заключения контракта победителя, имеет полный объем прав при подписании контракта, то есть имеет право направить заказчику протокол разногласий к контракту.

Николай, добрый день!

Напишите, пожалуйста, номер аукциона на почту zakupki@kontur.ru

Проконтролировать действия заказчика самостоятельно вы не сможете. Принять товар, соотвествующий условиям контракта, — это его обязанность. Если при проверке обнаружат, что принятый им товар не соответствует контракту, его ждет административная отвественность.

Процедура приемки, ее сроки и документы, которыми она оформляется, прописываются в контракте. Если товар не соответствует хотя бы по одному пункту, то он вправе не подписывать документ о приемке и не принимает товар.

При приемке заказчик формирует комиссию, в которую должны входить не менее 5 сотрудников компании и проводит экспертизу товаров. Если контракт заключается с единственным поставщиком, то обязательно привлекать внешних экспертов для приемки. Экспертиза в том числе анализирует документы на товар, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы изготовителя, инструкции по применению, паспорт на товар, сертификаты соответствия и т.д.

Если приемочная комиссия выявила нарушения, которые не позволяют принять объект закупки, стороны оформляют акт расхождений или акт разногласий. Если поставщик не заменяет товар на соответствующий требованиям, контракт расторгнут.

Не всегда заниженная цена у победителя говорит о том, что он поставит контрафакт. Может, просто "заигрался" на аукционе, хочет засветиться перед конкретным заказчиком или просто стремится получить госконтракт, независмо от того, заработает на нем или нет.

Добрый день! Жаль, что ваше первое участие в электронном аукционе сложилось именно так. В будущем будьте внимательнее. Какого-то идеального, безболезненного решения нет. Думаю, вам придется выбирать меньшее из зол. Давайте смотреть, какие есть варианты:

1. Отказаться заключать контракт. Минусы: вы теряете обеспечение заявки и не сможете принимать участие в госзакупках от этого юрлица еще два года. Плюсы: не нужно переводить обеспечение контракта. Может, есть возможность открыть новое юрлицо и от его имени работать в госзакупках?

2. Перевести обеспечение контракта и надеяться, что заказчик действительно согласится расторгнуть контракт по соглашению сторон. Но учитывая, что заказчик вами недоволен, этого может и не произойти. Минусы: если заказчик откажется расторгать контракт по обоюдному согласию, придется расторгать через суд. Тут многое зависит от решения судьи: можете и попасть в РНП, и потерять обеспечение.

3. Выполнить контракт силами субподрядчика, если в контракте нет запрета на субподряд. Минусы: можно потерять деньги на оплате работ подрядчику, но зато вы сохраните обеспечение заявки и контракта, не попадете в РНП, получите первый опыт. Только будьте внимательнее на этом этапе.

нас отклонили по второй части на основании того, что решение о крупных сделках, которое подается при аккредитации на ЭТП — действует только 1 год, см. ниже Протокол. Насколько это правомерно?

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документ и информацию о решении об одобрении или о совершении крупной сделки.
Документацией об электронном аукционе на поставку сигнализаторов загазованности для нужд филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в 2017 году абзацем К п.п. 1.1. п. 1 во Вторых частях заявок предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит документы (копии документов) и информацию о решении об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию данного решения.
Аналогичные требования содержит и пункт 23 Информационной карты заказчика.
Абзацем 9 ч. 3 ст. 46 Федерального закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено: «В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия».
Аккредитационные документы ООО НПП «Уралтехнология» на площадке ЭТП НЭП и документы заявки содержат решение от 08.12.2015 участника ООО НПП«Уралтехнология», на котором участник ООО НПП «Уралтехнология» Ледовский Сергей Дмитриевич (100% голосов) принял решение об одобрении совершения сделок от имени ООО НПП«Уралтехнология» с максимальной суммой 60 000 000 рублей.
Вместе с тем срок, в течение которого действительно такое решение ООО НПП «Уралтехнология , в решении от 08.12.2015 не указан.
Соответственно, что в силу абз. 9 ч. 3 ст. 46 Федерального закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ указанное решение от 08.12.2015 считается действующим только в течение одного года с даты его принятия, т.е. до 09.12.2016г.
Таким образом, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в аккредитационных документах ООО НПП «Уралтехнология», размещенных на площадке ЭТП НЭП, и в документах заявки имеется в наличие только недействующие решение от 08.12.2015 с решением об одобрении совершения крупных сделок. Срок действия решения истек 09.12.2016 г.
Следовательно, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в аккредитационных документах ООО НПП «Уралтехнология», размещенных на площадке ЭТП НЭП, имеется в наличии недостоверная информация о действующих правомочиях участника аукциона на совершение крупных сделок.
В соответствии с п. 1 ч. 6 Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Светлана, добрый день!

В ч.3 ст.46 14-ФЗ с 1 сентября 2017 вступили в силу изменения. Сейчас решение о крупных сделках должно либо содержать срок действительности такого решения, либо решение будет действовать в течение года с даты его принятия.

Аукцион проводили уже после вступления в силу изменений. Формально заказчик прав.

Источник https://delo.modulbank.ru/sales/win-tender

Источник https://izhtender.ru/services/vyigrat-tender/

Источник https://zakupki.kontur.ru/site/articles/95-how-to-win

Источник