Тендерная документация – понятие и подготовка для участия в закупках

Тендерная документация – это набор документов, в котором содержатся сведения об объекте, условиях проведения торгов, инструкция потенциальным поставщикам торгов, само приглашение для участия в них, а также предложения об организации передачи победителю конкурса полученного заказа на осуществление работ, обозначенных в предмете торгов.

Понятие тендер означает конкурсные торги на оказание какого-либо вида услуг или выполнение определенной работы. Это на сегодняшний день очень популярный метод закупок.

Требования к проведению такого конкурса оговорены в тендерной документации, согласно которой, кандидаты, участвующие в отборе обязаны представить комиссии наиболее выгодные условия для заказчика.

Общие сведения

Потребитель объявляет конкурс среди многочисленных поставщиков с указанием желаемых стоимостных, технических и других характеристик определенных услуг либо работ. С участником, выигравшим конкурс, заключается контракт на поставку.

С помощью этого метода предложения своих услуг, можно найти новых реальных бизнес-партнеров; это надежный способ выйти на сотрудничество с иностранными потребителями.

Тендерная документация представляет собой пакет необходимых документов, раскрывающих условия конкурса и будущего контракта. Правильно оформленная документация является важной составляющей для успешного результата.

Список нужных документов оговорен в Законе № 44-ФЗ для любого вида закупок, в том числе для наиболее востребованных: открытого конкурса в ст. 51, электронного аукциона в ст.66.

Надо отметить, что согласно Закона № 44-ФЗ, участники конкурса должны предоставлять документацию, исключительно, предусмотренную данным законом, однако, ввиду того что формулировки законодательства можно трактовать неоднозначно, часто исполнителю приходится дополнительно предъявлять «доказательства добросовестности».

Заказчик их изучает, а в итоге, даже при небольших отступлениях или неполных сведениях, фирма-поставщик может получить отказ в участии, увеличением суммы обеспечения. Зачастую, из-за формальностей отклоняются даже весьма выгодные предложения, особенно в случаях, касающихся государственных аукционов либо конкурсов, которые проводятся в формате № 44-ФЗ. Поэтому, лучше всего воспользоваться услугами специалистов, знающих все возможные нюансы участия в торгах.

Процесс

Подготовка

Подготовку тендерной документации следует начинать с оформления заявки, к которой прилагается необходимая документация, затребованная заказчиком. При подаче заявки можно использовать два варианта: в электронном виде либо в бумажном.

Первый способ наиболее современный, предполагает формирование пакета необходимых документов в электронном виде: сканируется, осуществляется защита определенными шифровальными действиями (с применением электронно-цифровой подписи). На сегодняшний день, основная часть торгов осуществляется в электронной форме (особенно, в международных масштабах). Для участия необходимо представиться (аккредитоваться) на ЭТП (электронной торговой площадке), где размещается база электронных аукционов и осуществляется само участие в них.

Сегодня, есть 5 наиболее значимых негосударственных площадок, на которых и нужно аккредитоваться. Электронная цифровая подпись (ЭЦП), необходима для осуществления юридически обоснованных действий на ЭТП. Данная форма подписи является гарантом защищенности документов, представленных в электронной форме и имеет такую же законную силу, как и подписанный документ, оформленный на бумаге и заверенный печатью. На сегодняшний день, в международном взаимодействии, электронный вид ведения документооборота считается наиболее удобным и надежным, поэтому очень важно для нормальной деятельности с электронными торгами получить ЭЦП.

Второй способ — традиционный и привычный. Документы составляются на бумажном носителе, подписываются ответственным лицом «вживую», заверяются печатью компании. Сформированный пакет конвертируется и опечатывается.

Тендерная документация, кроме данных, предназначенных для будущих участников, должна включать в себя такие сведения, как количественное и полное содержание пакета документов, представленного поставщиком,

являющееся подтверждением его заявки на конкурсное участие:

— опись прилагаемых документов,

— подтверждение (справка) из банка об отсутствии неоплаченных долгов,

— качественные сведения, а также технического и эксплуатационного характера с подробным описанием закупаемой продукции и материалов,

— проект договора на предполагаемые закупки,

— методические материалы по ведению расчетов в тендерной заявке (в том числе, транспортные услуги, платежи (страховые и таможенные), пошлины, налоги) и таблицу цен,

— требования, применяемые для составления тендерных заявок,

— отображается возможность отзыва тендерных заявок в период и до окончания времени объявления итогов тендера,

— окончательные сроки, место предъявления заявок,

— место, а также конкретная дата и время вскрытия конвертов по заявкам,

— данные о возможности представления преимуществ для российских производителей.

Права поставщика

Поставщик может потребовать (обращение оформляется в письменном виде) у организатора тендера пояснений положений документов в десятидневный срок до вынесения конечного решения. В подобных случаях, организатор тендера, в трехдневный срок со времени получения такого обращения, направляет разъяснения всем участникам конкурса, при этом не раскрывая имя автора запроса.

По требованию организатора тендера, могут быть внесены изменения (дополнения), эти действия вполне законны. После внесения изменений, они в обязательном порядке немедленно доводятся до всех потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию. Определен срок для выполнения таких оповещений — он составляет 5 рабочих дней.

Каждый предполагаемый участник тендера обязан представить следующую документацию:

— копии документов (лицензий), подтверждающие право поставщика или производителя на ведение своей деятельности,

— нотариально заверенную копию на право заниматься предпринимательской деятельностью,

— заверенную нотариусом копию (либо оригинал) аудита за отчетный год,

— оригинал и копию свидетельства о госрегистрации компании,

— для ИП — копию документа, удостоверяющего личность,

— заверенный нотариально Устав компании (с указанием всех акционеров и учредителей),

— справку налогового органа об отсутствии неоплаченных налогов,

— справку из банка об отсутствии неоплаченных долгов за последние 3 месяца.

Порядок сдачи

Тендерные заявки подаются в прошитом виде с пронумерованными листами, заверенными подписью ответственного лица и печатью. В конверт запечатывают документы потенциальные поставщики собственноручно. Вместе с тендерной заявкой в конверт запечатываются оригинал гарантийного обеспечения и техническая спецификация заявки.

Все эти документы должны рассматриваться комиссией. Наличие ошибок, помарок в данной документации не допускается. Тендерная документация может быть отправлена почтой либо доставлена лично в установленные сроки. Заявки, которые поступили с нарушением установленного времени возвращают заявителям обратно, в нераспечатанном виде.

После принятия всех возможных тендерных заявок, организатор тендера вскрывает имеющиеся конверты и вместе с комиссией определяет победителя. Всем участникам конкурса оглашаются результаты посредством письменного уведомления с приложением протокола итогов работы комиссии.

Документы по тендеру. Что такое тендерная документация

Тендер позволяет заказчику найти исполнителя, который, по его мнению, сможет выполнить поставленную задачу по всем изложенным требованиям, в назначенные сроки и по разумной цене. Потенциальные исполнители при этом не знакомы с предложениями своих конкурентов, а значит, никто не будет стремиться обойти других заявителей по «вкусности» предложения.

Такие конкурсные торги проводятся во многих отраслях, люди ищут исполнителей услуг и поставщиков продукции. Тендер может быть провозглашен как при государственном заказе, так и большими или маленькими организациями, и даже частными лицами. Можно открыть тендер даже на проведение свадьбы или постройку дома, и это отличный способ найти нужного исполнителя.

Подряд на проведение работ выдается победителю тендера. Подразделяют тендеры на одноэтапные и двухэтапные, открытые и закрытые .

Если речь идет о сложных услугах, то тендер проводят в два этапа. Первый этап заключается в изучении заказчиком предложений участников тендера и формулировке всех требований к заказу. После просмотра предложений заказчик отбирает потенциальных исполнителей, общается с ними и оговаривает все тонкости.

В открытом тендере могут принять участие все желающие, которые подали заявки вовремя и правильно их оформили. Такие открытые конкурсы проводятся и на государственном уровне. Если речь идет о заказах, которые представляют государственный интерес или относятся к объектам обороны или важным научным исследованиям, то проводятся закрытые тендеры.

Документы для тендера

Чтобы выиграть тендер, нужно, в первую очередь, грамотно составить все документы. Пакет документов зависит от вида тендера, и тут могут быть некоторые отличия. Приведем пример того, какие документы нужны для тендера по строительству.

• все сведения об участнике, включая наименование юридического лица, полный юридический и физический адрес, сведения о форме собственности;
• для индивидуального предпринимателя нужно указывать ФИО, серию и номер паспорта, номер телефона, а также адрес регистрации и проживания;
• выписка из ЕГРП или ее нотариально заверенная копия. ИП подает копии своих документов;
• если тендером занимается официальный представитель компании или представитель индивидуального предпринимателя, то он должен иметь нотариально заверенную доверенность;
• документ, подтверждающий соответствие квалификации участника тендерных торгов.

Заявка на тендер

Претендент кроме документов должен еще подать свое предложение (заявку), в котором указывает характеристики материалов, которые будет использовать в работе и их функциональных преимуществ, качество услуг и стоимость контракта.

В первую очередь необходимо правильно составить конкурсную заявку . Не забудьте в ней отразить все технические характеристики закупаемых заказчиком работ, а также учесть его требования по качеству. Согласно с законом, конкурсная документация контролируется Федеральным Законом «О государственных закупках» , а также «Правилами осуществления государственных закупок» .

Участники тендера подают свои заявки письменно в запечатанных конвертах (или в электронном виде), указав название конкурса. Необходимо указать также наименование фирмы, ее организационно-правовую форму, все реквизиты и телефон.

Документы прилагаемые к заявке

• выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
• копии всех учредительных документов;
• предложения, касающиеся технологии выполнения и качества работ, условия выполнения контракта;
• документы, подтверждающие квалификацию участника.

По истечению срока приема заявок комиссия их рассматривает и выбирает самое выгодное предложение.

Срок рассмотрения заявок на тендер

Обычно на рассмотрение всех заявок дается десять дней с момента подписания протокола. Если стоимость заказа превышает пятьдесят миллионов рублей, срок может быть продлен до месяца.

На что обратить внимание при выборе победителя тендера

Выбирая себе исполнителя, заявитель чаще всего обращает внимание на такие показатели:

• стоимость будущего контракта;
• профессиональная подготовка участника торгов;
• гарантии качества;
• предполагаемое время выполнения работ;
• наличие технического оборудования, финансов и производственных мощностей.

Участник, который предложил наиболее выгодные условия, становится победителем тендера.

Документы подтверждающие соответствие квалификации заявителя

• документами, которые подтверждают финансовую состоятельность компании полностью обеспечить выполнение условий контракта;
• лицам, подпадающим под действие ст. 11.1 1-Федерального Закона, необходимо подать копии всех документов, подтверждающих соответствие;
• документы или их копии на соответствие статье 11 3- Федерального Закона, если законодательством поддерживается такое требование;
• также нужно документально подтвердить соответствие подрядчика всем условиям статьи 11.2 1- Федерального Закона, если такое прописано в тендере.

Пакет документов может меняться в зависимости от сроков, объема и других условий выполнения проекта.

Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье.

Участие в тендерах является одним из самых распространенных и эффективных способов получения заказов различных государственных и коммерческих структур. Одним из важных этапов, во многом определяющих успешность участия в конкурсе или аукционе, справедливо считается грамотное составление заявки на тендер, выполненное в соответствии с образцом и требованиями, содержащимися в конкурсной документации.

Форма заявки на участие в тендере и ее содержание

В настоящее время проводится два вида тендеров — аукционы и конкурсы. Подавляющее большинство закупок для государственных нужд выполняется посредство аукционов, именно поэтому подобная процедура используется намного чаще и различными коммерческими заказчиками. Форма заявки на участие в тендере зависит от способа подачи, так как различают бумажный (используется все реже) и электронный (прогрессивный и наиболее часто применяемый) варианты.

При первом способе подачи заявки она состоит из:

• собственно заявки на участие в тендере, составляемой в соответствии с размещенным в конкурсной документации образцом или типовыми бланками;
• прилагаемых документов;
• описи.

При этом используется стандартные процедуры, связанные с оформлением — все документы прошиваются, подписываются уполномоченным представителем заявителя, а затем запечатываются в плотный конверт.

При более распространенном электронном варианте подачи заявки, она состоит из двух частей.

Первая часть заявки на тендер содержит согласие заявителя на участие в аукционе и сведения, которые содержат конкретные характеристики, касающиеся предмета аукциона (поставка товара, оказание услуг или выполнение работ).

Вторая часть состоит из информации, подтверждающей соответствие участника аукциона требованиям конкурсной документации и регулирующего процедуру проведения тендера закона №44-ФЗ. Также в ней перечисляются имеющиеся у компании и связанные с возможности поставки товара или оказания услуги сертификаты, допуски СРО, лицензии и разрешения.

Качество и грамотность оформления заявки во многом определяют эффективность участия в тендере. В подавляющем большинстве случаев именно ошибки или неточности, найденные аукционной комиссией в поданной заявке, являются причиной, по которой организация не допускается непосредственно к процедуре аукциона.

Примеры и образцы заявок на участие в тендере

Бланк заявки на участие в тендере, подаваемый в письменной форме, выглядит следующим образом.

Ее заполнение не представляет особого труда. Главное при этом — аккуратно и тщательно занести всю требуемую информацию. Остальные документы составляются так же, как и при подаче в электронном виде.

Пример заполненной первой части заявки на участие в тендере (в электронной форме) выглядит следующим образом.

Особое внимание всегда необходимо уделять точному перечню работ, приводимых в соответствии с имеющейся конкурсной документацией, и, что наиболее важно, точному указанию свойств и характеристик товара, услуги или работы, а также материалов, используемых при их производстве.

Неточности и ошибки в заполнении данного раздела первой части заявки, который называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара….», становятся самой частой причиной отклонения заявки и вызванного этим неучастия организации в проведении аукциона.

Вторая часть заявки содержит следующие сведения об организации:

• анкета участника, содержащая все реквизиты ИП или организации;
• данные паспорта (для индивидуальных предпринимателей) или уставные документы (для юридических лиц);
• свидетельства о регистрации и постановке на учет;
• ИНН, почтовые реквизиты и другие контактные данные, необходимые для связи;
• Полномочия руководителя и решение собственников об одобрении крупной сделки (если цена аукциона относится к таковой);
• декларация о соответствии организации-заявителя требованиям, которые установлены аукционной документацией.

В последнем из приведенных в перечне документе требуется подтвердить отсутствие введенной на предприятии процедуры банкротства, задолженностей по налогам, а также то, что организация не относится к оффшорным.

Кроме перечисленных выше документов и сведений, которые требуются заказчиками в соответствии с №44-ФЗ, зачастую запрашивается информация об имеющихся допусках, разрешениях и лицензиях. В каждом случае данные требования разрабатываются индивидуально, исходя из предмета аукциона, и указываются в тендерной документации.

Единой формы подачи второй части заявки на участие в тендере не существует, так как она заполняется в соответствии с условиями конкретной электронной торговой площадки и имеющегося на ней программного обеспечения.

Наши специалисты гарантируют соблюдение требований закона на всех стадиях сопровождения тендера . Урегулирование споров с заказчиками, обжалование решений ФАС, работа на всех торговых площадках.

Согласно законодательству РФ, при выборе поставщика услуг или товаров для государственных органов обязательно должны проводиться тендеры. Такие закупки можно считать взаимовыгодными: заказчик может выбрать контрагента, который предоставит товар либо услугу по выгодной цене, а исполнитель может подписать очень выгодный контракт на большой объем работ. Принять участие в конкурсе может любое предприятие, независимо от формы собственности. Все, что требуется, – это собрать документы для тендера и подать заявку.

Что требуется для участия в тендере?

Деятельность в сфере государственных закупок способно принести предприятию хорошую прибыль. Однако до сих пор совершенно не все успешные предприятия рискуют подавать заявки, потому что просто не знают, как это сделать правильно.

Документация

В большинстве случаев для участия в конкурсе требуется стандартный пакет документов. Однако заказчик может дополнительно потребовать дополнительную документацию. О том, что требуется представить дополнительные документы на участие в тендере, заявителя извещают в письменном виде.
Стандартный пакет бумаг включает в себя:

• заявку на участие (на ней обязательно должна стоять печать и подпись исполнительного органа);
• опись представляемых документов, подписанную руководителем предприятия-заявителя;
• список лиц, уполномоченных действовать от имени заявителя;
• заверенные копии приказов об их назначении;
• копию приказа о назначении на должность главного бухгалтера;
• выписку из ЕГРЮЛ, взятую не более чем за 15 дней до подачи документов;
• заверенные копии устава и учредительных документов компании-заявителя;
• заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица;
• копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
• документацию, подтверждающую наличие опыта работы в качестве исполнителя по тендерам;
• справку из банка, который оказывает банковские услуги заявителю, о платежеспособности своего клиента;
• справку из налоговой, в которой подтверждается отсутствие задолженности по платежам;
• копии бухгалтерских отчетов за 3 последних отчетных периода, на которых стоит отметка налогового органа;
• копии бумаг с отметкой налогового органа, отражающих доходы и расходы за три последних отчетных периода.

Заказчик имеет право запросить у участников тендера лицензии на осуществляемую деятельность и другие разрешительные документы.

Чтобы получить гарантию высокого качества товаров либо услуг, заказчик имеет право требовать от потенциальных исполнителей приложить к основному комплекту документов копии сертификатов и дипломов специалистов компании, которые будут работать по тендеру.

Если компания-заявитель поставляет товары не собственного производства, то потребуется дополнительно предоставить свидетельство дилера.

В том случае, когда поставляемый товар должен быть сертифицирован, к заявке на участие прилагаются сертификаты и декларации соответствия на товар.

Порядок подачи документов

Чтобы принять участие в конкурсе, компании должны к заявке приложить все документы по тендеру, а также их опись. Все бумаги должны быть заверены у нотариуса.

1. Приняв решение участвовать в тендере, руководитель компании должен подать заявление на участие, в котором он своей подписью подтверждает, что принимает все условия, прописанные в государственном контракте, а также то, что его компания не имеет задолженностей по налоговым выплатам и не проходит процедуру ликвидации.
2. В том случае, если заказчик просит обеспечить заявку на участие в тендере, то руководитель компании-соискателя должен оплатить нужную сумму, а к заявке приложить соответствующие документы для участия в тендере. Если заявку не обеспечить, заказчик аннулирует ее, и компания к участию в торгах не допускается. Обычно размер денежного обеспечения может составлять до 5% от суммы будущего контракта. Поэтому заявитель должен быть готов к тому, что ему придется заплатить определенную сумму за участие в торгах.
3. Вся документация предоставляется на русском языке. Если заявку на участие в тендере подает иностранное предприятие, то бумаги составляются на русском языке и на языке предприятия-заявителя.
4. Все бумаги, поданные для участия в тендере, должны быть прошиты и опечатаны.
5. Заявка на участие подается в запечатанном конверте.
6. В документацию для тендеров разрешено вносить изменения до того момента, пока не истек срок их подачи.
7. Заявитель может отозвать или отменить заявку до того, как срок подачи документов истечет.
8. Если при проверке документации заказчик обнаруживает ошибки или нехватку какого-либо документа, он вправе отказать заявителю в принятии заявки. Иногда, когда ошибки присутствуют, но заказчик считает их несущественными, заявление на участие принимается.

Подготовка документов для проведения тендера

Все бумаги, объем которых более одного листа, должны быть прошиты. Тем, кто решил подготовить документацию самостоятельно, не будет лишним изучить информацию о том, как прошивать документы для проведения тендера.

Сшивание защищает документацию от подделки и уже давно признано самым надежным способом подтверждения подлинности многостраничных документов. Если документ очень объемный и состоит из большого количества листов, то его делят на небольшие стопки, которые сшивают по отдельности, а потом все стопки собираются в один документ, сбоку которого прикрепляется картонная корочка.

Чтобы сшить бумаги для проведения тендера, понадобится:

• шило или дырокол;
• печать;
• клей для бумаги;
• иголка и банковский шпагат (либо суровые нитки);
• печать;
• лист бумаги размером примерно 6х4 см.

Сам процесс сшивания несложен, но проводить его следует аккуратно, чтобы не повредить сам документ и не испортить его внешний вид. Неаккуратно сшитые и смятые листы, скорее всего, создадут у комиссии негативное представление о заявителе. Все листы должны быть пронумерованы в обязательном порядке. Если на них сохранились скрепки или скобки, их нужно удалить.

Примерно посередине левого поля шилом делается несколько отверстий. Они должны располагаться вертикально на одном уровне. Расстояние между проколами должно быть около 3 см. Затем листы прошиваются, а остаток нити выводится на обратную сторону последнего листа. Длина хвостика нити должна быть не менее 6 см. Концы нитей связываются на узел и прижимаются к бумаге. Сверху на них клеится лист неплотной бумаги, под которым должен отчетливо просматриваться узелок.

На приклеенный лист ставятся печать и подпись таким образом, чтобы часть печати захватывала тыльную сторону документа.

Если есть возможность, то к подготовке необходимой документации лучше всего привлечь специалиста, который занимается делопроизводством на предприятии. У таких людей уже есть опыт, поэтому снизится вероятность того, что бумаги потребуют доработки.

Когда процесс подготовки документации для участия в тендере будет завершен, а заявка подана, заявителю остается только ждать, пока комиссия проверит документы и утвердит заявку на участие в торгах. Чем внимательнее заявитель будет относиться к подготовке документов, тем больше у него будет шансов выиграть выгодный контракт и сделать свой бизнес еще более успешным.

Методические рекомендации (далее — Рекомендации) разработаны в соответствии с «Положением о подрядных торгах в Российской федерации», утвержденным совместным распоряжением Госкомимущества и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7, содержат состав, порядок разработки, оформления и использования тендерной документации, необходимой для проведения подрядных торгов в Российской Федерации.

1.1. Тендерная документация — это комплект документов, содержащих приглашение к торгам, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам торгов, предложения их организатора об условиях передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете торгов.

Конкретный состав тендерной документации зависит непосредственно от предмета торгов и определяется тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов.

Для разработки тендерной документации могут быть привлечены инженерно-консультационная или проектная организации.

1.2. Настоящими Рекомендациями учитывается, что заказчик на момент разработки тендерной документации обладает необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным соответствующими финансовыми документами, например кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти.

1.3. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на:

• реализацию крупных целевых инвестиционных программ, проектов застройки жилых районов, градостроительных комплексов и промышленных зон;
• строительство предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ»;
• выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;
• поставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;
• управление проектом, консультирование, надзор;
• любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими экономически обоснованными видами работ и услуг, которые с точки зрения заказчика целесообразно выставить на торги.

При подготовке тендерной документации для проведения торгов можно опускать отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие Положению о подрядных торгах в Российской Федерации.

1.5. Тендерный комитет организует распространение тендерной документации, дает необходимые разъяснения по ней, решает вопрос изменения этой документации и процедур ее рассмотрения.

1.6. Тендерная документация составляется таким образом, чтобы все участники понимали содержащуюся в ней информацию одинаково. При описании работ должны употребляться общепринятые обозначения. При необходимости введения новых терминов в тендерной документации приводятся их определения.

1.7. Требования, включаемые в тендерную документацию, должны быть одинаковыми для всех без исключения оферентов.

1.8. Тендерная документация утверждается заказчиком.

1.9. Разработка тендерной документации оплачивается заказчиком (инвестором):

• по вновь начинаемым стройкам — за счет средств, предусматриваемых по целевому назначению в сводных сметных расчетах (сводных расчетах) стоимости строительства по гл. 12 «Проектные и изыскательские работы»;
• по незавершенному строительству при отсутствии подрядчика — за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, имеющегося в распоряжении заказчика, а также экономии лимита по другим статьям сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства, образованного в результате его пересмотра.

При проведении торгов на проектные инженерно-изыскательские работы и отсутствии сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства финансирование может осуществляться за счет целевых средств, предусмотренных в федеральной или региональной программе проектирования, с последующим отнесением затрат в счет разработки предпроектной или проектно-сметной документации соответствующей стройки.

1.10. Тендерная документация передается претендентам, как правило, за плату, в комплекте, по их официальному запросу. Порядок и условия выкупа тендерной документации определяются тендерным комитетом и сообщаются претендентам в приглашении для участия в торгах или в объявлении о проведении торгов, опубликованном в печати. При этом цена на тендерную документацию устанавливается в зависимости от окупаемости затрат на ее разработку и распространение, проведения анализа предложений оферентов, подведения итогов конкурса и определения победителя.

В отдельных случаях тендерная документация может передаваться претендентам бесплатно или по цене затрат на ее размножение.

2. СОСТАВ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1. Тендерная документация состоит, как правило, из следующих основных документов и разделов:

• приглашения для участия в торгах;
• общих сведений об объекте и предмете торгов, (техническая часть);
• инструкции оферентам;
• формы заявки претендента на участие в торгах;
• условий и порядка проведения торгов;
• проекта контракта.

2.2. Конкретный состав, порядок, формы представления информации и другие условия подготовки тендерной документации уточняются тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.

2.3. Приглашение для участников торгов является составной частью тендерной документации.

3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ

В разделе «Общие сведения об объекте и предмете торгов» приводятся следующие данные:

• наименование, адрес, описание размещения объекта торгов;
• общее описание предмета торгов с обозначением главных количественных параметров с указанием освоенных и предстоящих объемов работ (для незавершенных объектов);
• даты и сроки выполнения работ;
• наименование заказчика, организатора торгов;
• условия и порядок посещения строительной площадки;
• другие общие сведения, характеризующие предмет торгов.

4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

В этот раздел при проведении подрядных торгов на строительство зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ» включаются:

• пояснительная записка с обоснованием намечаемого строительства, его основных технико-экономических показателей и характеристик продукции;
• генеральный план, опорные и ситуационные планы, схемы инженерных сетей;
• основные положения, характеризующие архитектурно-строительные, принципиальные конструктивные и технологические решения зданий и сооружений, инженерное обеспечение объекта торгов;
• укрупненные показатели (объемные и по площадям) по зданиям и сооружениям и видам работ объекта торгов;
• основные положения по организации строительства, сроки строительства объекта торгов;
• особые технические условия на объект торгов;
• информация о действующих нормах, правилах, государственных стандартах и инструкциях, системах измерений;
• другие данные, характеризующие объект строительства или предмет торгов.

5. ИНСТРУКЦИЯ ОФЕРЕНТАМ

В этом разделе тендерный комитет в зависимости от предмета торгов определяет состав, содержание и формы представления информации. Приведенные в приложениях настоящих Рекомендаций формы представления не приведены в полном объеме и даны в виде иллюстраций.

Претендент, решивший принять участие в торгах, представляет в тендерный комитет следующие документы:

• заявку на участие в подрядных торгах, в которой сообщается решение претендента об участии в торгах на условиях, приведенных в тендерной документации, или приводятся альтернативные предложения. В заявке указывается наименование, юридический адрес и банковские реквизиты претендента. Заявка подписывается руководителем, уполномоченным заключить контракт, и скрепляется печатью;
• копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка, и временное поручительство в форме гарантии банка;
• справку о заключенных за последние 12 мес. контрактах с указанием основных условий контрактов с перечнем субподрядчиков, иностранных партнеров (если они имеются);
• оферту, разработанную в соответствии с настоящей инструкцией, которая состоит из следующих частей:

При консорциуме эти же сведения предоставляет каждая партнерская фирма, если они имеются, а также перечень субподрядчиков.

* Если торги проводились с предварительной квалификацией, то пункт 5.1 можно опустить.

* При расхождении между ценой за единицу и суммой цен по данной группе, например, предпочтение отдается цене, предусмотренной соответствующей позицией.

• 5.1. Общие сведения об объекте, которые включают*:
  • полное наименование организации (претендента) и его реквизиты, адрес, телефон, телефакс и др.;
  • перечень офисных и производственных помещений;
  • профилирующее направление деятельности;
  • заверенные копии регистрационных и уставных документов;
  • прежнее название организации, если оно менялось и когда;
  • лицензии на определенные виды деятельности;
  • структуру организации (фирмы), наличие филиалов и дочерних фирм;
  • годовой объем за последние три года аналогичных работ, являющихся предметом торгов, в этом числе объем работ, выполненных собственными силами. По требованию тендерного комитета объем выполненных работ может исчисляться как в рублях, так и в иностранной валюте;
  • банковские реквизиты;
  • данные по составу и квалификации технического и производственного персонала за последние три года. По основным категориям персонала надлежит указывать среднестатистические показатели за год;
  • число административно-управленческого персонала, анкетные данные руководителей и основных должностных лиц;
  • перечень оборудования для выполнения рассматриваемых работ, например, для выполнения общестроительных и вспомогательных работ, оборудования для производства дорожных работ и прокладки инженерных сетей, перечень транспортных средств с указанием их назначения и грузоподъемности и т.п.;
  • данные о финансовом положении, в том числе баланс, расчет прибылей за последние три года. В случае необходимости претендент должен представить дополнительные подробные данные по балансу за этот промежуток времени;
  • сведения о платежеспособности претендента, подписанные уполномоченным банка;
  • сведения о судебных арбитражных процессах, на которых он (претендент) выступает (выступал) как обвиняемая сторона, а предметом иска является нарушение обязательств относительно качества, сроков либо финансовых затруднений;
  • опыт и стаж работы претендента в области, определяемой предметом торгов. Ему следует указать введенные объекты, сопоставимые по виду и объему;
  • фотографии, книги, брошюры, статьи, справочные материалы отзывы заказчиков и другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт претендента и его способность выполнить предложенные на торгах работы.

  6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

  6.1. В этот раздел включаются следующие положения:

  • ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов, в том числе ссылка на Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, а также ссылке на законодательство, которое распространяется на выполнение контракта;
  • дата и место вскрытия конвертов с офертами и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;
  • основные критерии оценки и предложения оферента:
  • минимальная цена выполнения подряда, определенная с учетом текущих цен, а также условия расчетов, предлагаемые претендентом;
  • срок выполнения подряда;
  • технические возможности претендента и гарантии качества выполняемых работ;
  • деловая репутация претендента, устойчивые долгосрочные контракты, возможность привлечения квалифицированных субподрядчиков и надежных поставщиков;
  • обеспечение требований по охране окружающей среды;
  • другие коммерческие, технические и организационные требования.
  • методика выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;
  • условия и порядок внесения второго задатка;
  • уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов (контракт или протокол о проведении дальнейших переговоров и контракт);
  • предупреждение о неприятии на себя обязательства мотивировать и объяснить причины отклонения оферт;
  • порядок извещения оферентов о результатах торгов.
  • одной из форм извещения оферентов о победителе торгов может быть направление оферентам копии протокола заседания тендерного комитета;
  • порядок проведения переговоров с победителем торгов.

  7. ПРОЕКТ КОНТРАКТА МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОБЕДИТЕЛЕМ ТОРГОВ

  7.1. Одним из важнейших документов тендерной документации является проект контракта между заказчиком (инвестором) и победителем торгов.

  7.2. При подготовке проекта контракта рекомендуется пользоваться Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. № 812 и Руководством по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, одобренным Минстроем России 27 мая 1992 г.

  7.3. Информация, необходимая для подготовки проекта контракта (предмет контракта, сроки выполнения работ, порядок и условия расчетов и платежей, обязательства сторон, сведения о производстве и приемке работ, условия и порядок расторжения контракта и др.), содержится в соответствующих разделах тендерной документации.

  В проекте контракта может быть указана стартовая цена предмета торгов, предлагаемая заказчиком и определенная в соответствии с Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, (письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-349), а на строительство, осуществляемое с участием иностранных фирм, — в соответствии с Порядком определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм.

  В раздел «Особые условия» могут включаться другие положения и требования заказчика, которые необходимы для учета специфики предмета торгов, но не противоречащие действующему законодательству.

  При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

  Документы для тендера, которые готовит заказчик

  Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст. 42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

  1. Проект контракта (по требованиям ст. 34 44-ФЗ). Следует помнить, что на определенные работы, услуги разработаны типовые формы, все они размещены в ЕИС .
  2. Техническое задание. Оно составляется согласно правилам описания объекта закупки, которые указаны в ст. 33 44-ФЗ.
  3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенное методами, указанными в ст. 22 44-ФЗ.
  4. Проектно-сметная документация (при выполнении подрядных работ).

  В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

  Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

  Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

  Извещение о проведении аукциона

  Документация об электронном аукционе

  

  Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

  Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье « »). А также следующую информацию:

  • соответствие участника требованиям, которые указаны в п.1 ч.1 ст.31 (свидетельство СРО, лицензии, аттестаты аккредитации и др.), в ч.2, ст.31, в постановлении от 4 февраля 2015 г. № 99 (копии контрактов, актов, подтверждающих опыт выполнения работ и др.), а также декларации о соответствии п. 3-9 ч. 1 ст. 31;
  • соответствие участника или товара условиям, запретам и ограничениям ст. 14 (сертификаты СТ-1, акт ТПП и др.);
  • соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (регистрационные удостоверения);
  • получение преимуществ в соответствии со ст. 28-29 (отображаются в уставе и выписке из гос. реестра);
  • добросовестность участника (ст. 37);
  • заявка на участие в тендере (внесение обеспечения заявки, квалификация, предложение в отношении объекта закупки, цену единицы товара (для участия в конкурсе);
  • ИНН не только участника, но и (при наличии) учредителей, директора.
  • декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО);
  • согласие на поставку товара или выполнение работ и (или) конкретные показатели товара с наименование страны происхождения.

  Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

  Источник https://onlineserviceip.ru/biznes/vedenie/chto-takoe-tendernaya-dokumentaciya-podgotovka.html

  Источник https://kidsplaneta.ru/dokumenty-po-tenderu-chto-takoe-tendernaya-dokumentaciya/

  Источник

  Источник